【摘 要】
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一、编制结构不合理主要体现在层级和部门两个层面rn目前党政群机关行政编制总量总体是适应管理工作需要的,各省(区、市)党政群机关行政编制配置大体合理,造成行政编制紧张的
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一、编制结构不合理主要体现在层级和部门两个层面rn目前党政群机关行政编制总量总体是适应管理工作需要的,各省(区、市)党政群机关行政编制配置大体合理,造成行政编制紧张的主要原因是结构不合理.一方面,行政编制层级配置不尽合理,省、市两级较宽裕,县级普遍紧张.另一方面,部门分布不合理,各级党政机构普遍较多,造成编制资源配置分散,人浮于事与人手不足并存的矛盾突出,各部门都感到编制不够、人手紧张.据统计,地方省级平均有厅级机构150-200个,地级市平均有处级机构约100个左右,县级有科级机构50个左右.省级党政群机关行政编制平均7000名左右,均摊到每一个部门不到100人;地市级行政编制平均2000名左右,均摊到每一个部门约20人;县级行政编制平均500名左右,均摊到每一个部门不到10人.有限的编制资源因部门林立“撒了芝麻盐”.
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