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关于信访制度的性质和地位,以及信访制度存废问题的争论,并没有随着新《信访条例》的出台而削声,反而有加剧之势。本文不触动信访制度的利弊及其存废问题,而是在肯定现存信访制度的基础上,结合新《信访条例》的有关规定,对我国当前农村信访实践中出现的法律问题加以探讨与分析,试图探索出一条农村信访走出法治挑战困境的新途径。