回顾过去的一年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们扎实开展对外宣传工作，深入阐释我国的原则立场和方针政策，积极介绍我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的重要进展，及时回应国内外舆论关切，大力推动互联网健康有序发展，推动开展新闻、文化、学术对外交流活动，努力提升国家文化软实力，各方面都取得了积极成效。一是扎实推进党委新闻发言人制度建设，新闻发布工作制度化、规范化迈上新台阶，举行以“十二五”规划和建党90周年为主线的新闻发布会74场，及时准确发布大量权威信息。二是围绕国际社会对中国重大问题的关注，撰写发表《中国的和平发展》、《中国的对外援助》、《中国的国防》等政府白皮书，全面系统地向国际社会阐释我国在重大问题上的政策主张。三是深化中国政府新闻主管部门和外国政府新闻部门的交流交往，积极推动中外新闻媒体交流合作，成功举办中韩媒体高层对话、中日媒体人士对话、中德媒体论坛、中国——亚欧博览会新闻部长论坛、非洲国家政府官员新闻研修班等活动。四是组织开展对外文化交流活动，以多种形式介绍中国和中华文化，先后在印度、印尼、德国、奥地利、俄罗斯举办“感知中国”综合性国家形象推广活动，继续实施中国图书对外推广计划和中国文化著作翻译出版工程，与30多个国家130多家出版社签署协议250多项500多种图书，推动中国图书走向世界。五是按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推动网络文化发展繁荣，加强网络舆论引导，大力推动文明上网、文明办网，积极开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动，营造健康有序网络环境，积极开展互联网国际交流合作，成功举办第五届中美互联网论坛、第四届中英互联网圆桌会议。六是全面深入介绍我国推动人权事业发展进步，《国家人权行动计划(2009-2010)》目标任务圆满完成，支持中国人权研究会、中国人权基金会舉办“第四届北京人权论坛”等国际交流活动。七是开展外国机构金融信息服务管理工作，促进金融信息服务业健康发展，目前已受理批准30多家外国机构在中国境内提供金融信息服务。
　　党的十七届六中全会吹响了进一步推动文化改革发展的号角，开启了向建设社会主义文化强国宏伟目标进军的新征程。我们要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，学习领会全会《决定》提出的文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，深刻理解和把握坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国这一文化改革发展的主线，深刻理解和把握建设社会主义核心价值体系这一根本任务，深刻理解和把握推动文化改革发展的基本要求，进一步增强推动文化科学发展的自觉性坚定性，努力实现2020年文化改革发展的奋斗目标。要按照胡锦涛总书记重要讲话精神和全会《决定》要求，认真贯彻增强国家文化软实力、提升中华文化国际影响力、推动中华文化走向世界的战略部署，进一步创新对外宣传方式方法，增强国际话语权，妥善回应外部关切，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象。
　　当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，各国相互依存和利益交融不断加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定，同时影响世界和平与发展的不稳定不确定因素也在增加。我国长期保持政治稳定、经济发展、社会和谐，我国价值观念、社会制度、发展道路对国际社会的影响不断上升。伴随着我国国际地位和作用的进一步提升，中国为维护世界和平、促进共同发展的贡献越来越大。美国等西方国家加大对我借重和合作，广大发展中国家希望从我发展中更多受益，加强与中国的关系，深化各领域的合作，我国整体战略环境进一步改善。同时，外部环境对我国的影响越来越大，国际政治、经济、安全形势的发展变化，无不牵动我国经济社会的稳定和发展。在中国与世界互动日益深刻的过程中，外界对中国的认识也在发生变化，国际社会对我们的认识越来越深入，越来越全面，对我们的评价总体上也越来越客观、理性。世界各国普遍看好我国发展前景，希望了解中国的愿望从来没有像今天这样强烈。同时也要看到，国际意识形态领域很不平静，各种敌对势力加紧对我国进行渗透、破坏活动，各种版本的“中国威胁论”、“中国责任论”还有一定市场。我们要认真贯彻中央的部署和要求，抓住和用好我国经济社会发展的重要战略机遇期，以改革创新精神加强和改进对外宣传工作，把一个客观真实的和平发展的中国介绍给世界，努力营造客观友善的国际舆论环境。
　　一是要把握好对外宣传重点内容。进一步做好新形势下对外宣传重点工作。在新的一年里，我们要更加努力推动对外宣传工作科学发展，以更加开阔的视野观察世界，以更加开放的姿态面向世界，更加积极地传递中国信息，传播中国声音。主要做好五项工作：第一，向世界介绍我国当前发展和未来走向，努力使国际社会客观了解中国发展成就、面临机遇和挑战以及对世界的贡献。第二，向世界说明中国特色社会主义道路，通过理论创新、对外宣介和白皮书等多种形式把中国特色社会主义讲深、讲透。第三，向世界阐释中国价值理念，让世界了解中国的民主政治、公平正义、人权保障等取得的巨大进步和长足发展，以及中国特色社会主义民主政治、人权理念，增进国际社会对我国文化价值理念的理解和认同。第四，始终把阐释中国和平发展道路作为对外传播的重点工作，把和平发展理念贯穿于对外宣传工作之中，通过各种渠道、各种层次反复把我们的和平发展观点讲出去，多做增信释疑的工作，多做诠释我国内外政策的工作，妥善回应国际舆论合理关切。第五，积极宣传我党与时俱进，不断增强生机活力，始终保持先进性的理论和实践，充分说明我党在世界形势深刻变化的历史进程中引领中国发展进步的客观事实，通过积极宣介和展示我们党和国家的良好形象，为党的十八大召开营造良好舆论环境和氛围。
　　二是要统筹国内国际两个大局，注重在谋划全局中提高对外宣传实力。要紧紧围绕党和国家的中心任务，在统筹把握两个大局的基础上，坚持从对内维护我国改革发展稳定的社会环境、对外营造和平友善的国际环境的大局出发，做好对外宣传工作。统筹内宣外宣，整合传播力量，既要努力引导国际社会和外国公众客观真实地认识中国，树立我良好国家形象，也要努力引导国内公众更加全面地了解国际形势，增强民族向心力和凝聚力，培养开放、包容、理性、平和的国民 心态。
　　三是要努力创新对外宣传方式方法。构建既能与国际对话又有中国特色的话语体系。要与时俱进，不断探索开拓对外宣传的新思路新举措，增进世界人民对中国历史和现状的了解，传达中国人民的真诚和善意，拉近中外人民情感距离。不断提高对外形象塑造和舆论引导水平，以外国人喜闻乐见的语言和方式进行交流和传播，多讲“中国故事”，力求实现“中国内涵、国际表达”。要坚持贴近中国发展的实际，贴近国外受众对中国信息的需求，贴近国外受众的思维习惯，根据不同国家、不同民族、不同地区受众的特点，把我们的传播内容与国外受众的需求紧密结合起来，增强对外宣传的针对性、实效性和亲和力、说服力。既要全面准确地宣传我们党和政府的原则立场，又要充分考虑不同社会制度以及不同意识形态和价值观的受众的接受程度，不强加于人。既积极宣传我国的发展进步，又实事求是，头脑清醒，留有余地。构建既能与国际对话又独具特色的中国话语体系，是新形势下做好对外宣传工作的着力点和突破口。我们一定要有充分的底气和信心，以中国特色社会主义的成功实践为基础，积极构建中国在国际社会中的话语体系，维护和扩展中国的国际话语权。
　　四是要发展健康向上的网络文化，积极开展网络国际交流合作。互联网在促进社会文化创新发展的同时，加剧了世界范围内思想文化的相互激荡。一些不愿看到中国发展壮大的势力利用互联网歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。我们必须紧紧围绕发展健康向上的网络文化这项主要任务、围绕建设和管理两个主要环节，把我国互联网建设得更加繁荣、健康、安全、有序，确保国家信息文化安全。要唱响网上思想文化主旋律，巩固壮大网络文化阵地，提高网络文化产品和服务供给能力。要积极推进互联网法制建设，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，努力构建政府监管、行业自律和公众监督相结合的网络文化管理新格局。要创新以新媒体为代表的国际传播渠道和手段，加强重点新闻网站海外传播能力建设，尽快建立起快捷、完备、可靠的传播网络和渠道，不断扩大互联网对外宣传的影响力和覆盖率。深化网络领域国际交流对话，增进相互了解信任，实现共同发展进步。
　　五是要加强对外传播能力建设，拓宽对外传播渠道。在当今信息化时代，文化的生命力、凝聚力、创造力、影响力在很大程度上取决于传媒的实力和对外传播的能力以及媒体传播的公信力。对外传播能力直接影响一国的新聞信息、价值理念、文化产品等在国际范围内传播的广度和深度，直接决定着将各种文化资源转化为软实力的效果。要高度重视对外媒体实力建设，大力推动重点媒体改革创新，提高我通讯社世界新闻的采集传播和营销竞争力，增强我对外报刊、影视节目对西方主流社会和海外华人华侨的吸引力和影响力，进一步提升中国传媒在国际舆论中的话语权。要积极发展文化产业，不断拓展对外文化交流的渠道，大力推动我国文化产品走出去，进一步扩大中国文化传播的范围，增强当代中国文化在世界上的影响力和吸引力。在全球化的背景下，国际传播已经超出大众传媒的范畴，具有多介质、多渠道的特点。要加强协调配合，整合社科、文学艺术、新闻、广播电视、出版、民族、侨务、体育、旅游等资源，推动我国国际传播体系建设，努力形成对外传播合力。