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农业是民族的绿色"心脏"，是人类哺乳业，是全社会的基础产业。我国是一个农业大国，90%的国土面积在农村，80％以上的人口是祖居农村的农民。80％的耕地仍是近乎原始的楼耕地，2000年前创造的三角犁仍是主要耕作工具。农业成果转化率仅为30－40％。灌水利用率为30－40％，农作物良种覆盖率尚有30－40％的潜力可挖，畜禽良种普及率仅有20－40％。一些制约农业发展的关键技术仍没有解决。农业生产体系仍处于自给自足的小农经济状态，低产出、低效益、低商品化。发展我国农业采用粗放的传统方式已无出