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21世纪以后，中国迎来了社会转型的关键时期。长期以来因社2会建设的滞后导致社会问题和矛盾在这一时期凸显，基层社会成为社会矛盾爆发的集中地带。作为执政党的中国共产党，如何正确的全面的深刻的认识党内基层民主建设在整个社会转型阶段的重要意义以及必要性，就成为化解基层社会矛盾、建构转型时期执政合法性的重要前提。社会转型不仅重新定义了党的建设的重要意义，而且重塑了党内基层民主在党的建设、人民民主发展、民主集中制实践、党员权利保障与基层社会治理等五个领域中的特殊作用。