国家对西藏基础教育的投入日益加大，但西藏农牧区中学教学水平却提高缓慢，这从本质上反映了学校教育不能完全服务于学生学习提高的实际意愿。特别是英语教学还存在着诸多主客观方面的问题，使学生英语水平的提高陷入困境。英语教学没有突破应试教育的范畴和传统教学模式，没有真正体现第二外语教学特点，工具性本位不突出，交际性功能重视不足，以上问题严重制约了西藏农牧区中学英语教学水平的提高。
　　一、教育现状
　　国家对西藏基础教育的投入日益加大，但西藏农牧区中学教学水平却提高很慢，本质上反映了学校教育不能完全服务于学生学习提高的实际意愿。新课程改革的推进没有给一线教师带来惊喜，却使很多教师深陷如何进行理论和实践创新的迷茫与困惑之中。下面结合我校实际分析一下当前的教育现状：
　　（一）学生学习动机正确，学习目的明确，但学习能力低下，不能自主自觉地进行英语的学习
　　“学习动机是激发学生进行学习活动、维持已引起的学习活动，并导致行为倾向于一定的学习目标的一种内在过程或内部心理状态”。藏族初中生对英语的学习有着较高的热情，非常想学好英语，他们的学习动力又有哪些呢？来源于他们对英语作用的认识，来源于明确的学习目的。调查显示总体上有87.1%的学生认为英语对生活有用，有86.6%的学生认为英语对其他各科的学习有用，学生对英语学习作用的认识表现出一个逐步加深的过程。
　　（二）英语的学习环境缺乏，学生课余英语的学习需加强
　　学习环境的好坏对学习效果有着直接而且重要的影响。对于藏族学生学习英语来说，他们缺乏使用英语的环境。从调查结果来看，学生学习英语的环境是极不理想的，在说英语这一方面，平时在校园里也几乎很难听到。学校虽有较大的图书室，但英语图书很少，也没有得到有效利用，县城没有书店，除课本外学生很少接触有关英语的书籍和报刊等。
　　英语学习环境的欠缺导致英语在日常交流中得不到锻炼与提高。那么在平时的课堂之外，在老师没有要求的时候，学生的英语学习又怎样呢？从统计结果看学生课余学习的情况也不理想，有26.3%的学生在老师讲课之前能自己预习课文，有18.0%的学生对学过的内容总是自觉的复习，每次课前都看一遍课文的仅有12.3%，一直坚持课余学习的仅有18.0%。
　　二、现状成因
　　西藏农牧区学生英语教学现状的形成，既有历史的原因，又有现实的原因。实际背景非常复杂，原因是多方面的。
　　（一）学生缺乏英语学习的语言环境和文化氛围，英语的学习消极被动
　　校园里，英语仅仅是课堂语言和教科书语言。藏族老师仅仅在课堂上用英语，并且和课文有关的内容在读的时候才用英语，课文的解释，句子字词的翻译，其它的可以用藏语的地方，藏族老师用的都是藏语。校园里所有学生之间，藏族老师之间，都用的是藏语。这种情况下，使学生的英语语言的学习失去了互相学习、强化、巩固和提高的机会。课外师生之间交流也多用藏语，学生的语言学习得不到教师的及时反馈和强化。
　　由于缺乏英语的语言环境，导致了初中生日常交际用语和学校的教学语言的严重脱节。从教学交往的过程讲，学生在课本上学到的英语知识，课堂外便挣断了，挣断后语言交际抵消或削弱了课堂教学效果，学生新习得的英语知识，丧失了纠错、反馈、强化、巩固提高的机会，强行记忆的词语由于缺乏练习不能引起学生的情感体验，也就无法内化为学生内在的认知结构。
　　（二）英语和藏语差异巨大，学生学习英语本身困难重重
　　语法上，藏语主要利用词序和虚词来表达句子成分的各种关系。藏语句子语序是主语在前，谓语在后；宾语在主语后，谓语前；形容词、数词、指示代词作修饰语时在中心词之后。人称代词、名词作修饰语时需加领属助词，在中心词前。英语的语法也十分复杂且和藏语的语法差别巨大。名词、动词、形容词，主语、谓语、宾语，非常抽象，即使我们汉族的学生都很难分清。这些都给藏族的初中学生学习英语带来很大的困难。
　　第二外语的学习当中存在着迁移情况，其中值得注意的是语言的负迁移。负迁移也叫干扰，它又分阻碍性干扰和介入性干扰。阻碍性干扰是指目的语中有的东西而母语中缺少，这种缺少的东西会干扰对新东西的学习。英语和藏语的这些巨大差异对藏族学生学习英语造成许多迁移，像英语语法的基本语序是主语——谓语——宾语的结构，在藏语中确是藏文的基本语序为主词——受词——动词。形容词、数词、指示代词作修饰语时在中心词之后等等，这都造成藏族学生学习英语的阻碍性干扰，都可以导致学生学好英语非常困难。
　　总而言之，西藏农牧区学校的英语教学中存在着很多问题和不足，亟待政府和学校去加以建设和完善，从增设传播渠道、完善教学资源、更新教学观念等多个方面去针对性的解决西藏农牧区学校英语教学中的问题，改变其现状，使英语教学在西藏乡镇学校发展得越来越好，获得更加明显的教学效果，培养出更多的英语人才。