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摘要:清洁生产是企业实现可持续发展的主要手段,也是企业快速发展和保护环境“双赢”的最佳选择。推行清洁生产,就是在生产过程中找出造成污染的主要原因,提出减少或消除污染的方案并加以落实,从而达到“节能、降耗、减污、增效”目的。
关键词:企业管理;清洁生产;分析研究
中图分类号:F062.1 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)02-0053-02
20世纪70年代初期,由于发达国家经济的快速发展,污染事件频繁发生,使环境问题日益严重,人们的生存空间受到了极大的危害,社会反映非常强烈。为此,1976年,欧共体在巴黎举办了“无废工艺和无废生产国际研讨会”,在会上提出了“消除造成污染的根源”的思想,就是现在的清洁生产。什么是清洁生产清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。通俗地讲,清洁生产不是把注意力放在末端,而是将节能减排的压力消解在生产全过程。为了推行清洁生产政策,联合国环境署工业与环境规划活动中心(UNEP IE/PAC)根据UNEP理事会会议的决议,于1989年5月制定了《清洁生产计划》,开始在全球范围内推进清洁生产。我国也相继出台了《中华人民共和国清洁生产促进法》及《清洁生产审核暂行办法》等法律、法规,并举办了多期清洁生产培训班,使清洁生产由一个抽象的新名词,转变为一个量化的、可操作的、具体的工作。《国家环境保护“十一五”规划》中明确提出,要大力推动产业结构优化升级,促进清洁生产,发展循环经济,从源头减少污染,推进建设资源节约型、环境友好型社会。特别是近两年环境保护部对高污染、高能耗行业出台的的清洁生产标准,使清洁生产工作有章可循,有法可依,为全面推行清洁生产提供了可行的科学方法和技术支持。
1进行清洁生产审核的目的和意义
清洁生产的目的是“节能、降耗、减污、增效”。作为一种全新的发展战略,清洁生产强调在污染发生之前就进行削减或消除,彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段。这种方式不但降低了企业末端治理的成本,而且可以有效地控制污染。清洁生产可以实现经济发展与环境保护的双赢,符合可持续发展战略,目前,许多国家都在积极开展清洁生产审核。清洁生产对于企业实现经济效益、社会效益和环境效益的统一,提高市场竞争力及可持续发展都具有重要意义。同时,清洁生产还可有效改善职工的劳动环境和工作条件,减轻生产过程对职工健康的影响,主要有以下几个方面:
①使企业树立发展循环经济,全面推行清洁生产,提高资源利用率,实现废物综合利用,构建新型工业体系的理念。②通过采用先进的工艺技术与设备、使用清洁的能源和原料、改善管理方式、废物综合利用等措施,实现从源头削减或消除污染,提高资源利用率,减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,减轻或消除对人体健康和环境的危害。③确定企业废物产生的根源、数量及类型,确定废物削减目标,制定经济有效的对策。④对需投资改造的清洁生产方案进行可行性分析,选择技术可行、经济实用、便于操作及能达到预期目的的方案,并分步实施。
2清洁生产审核的内容及程序
按照《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的有关规定,审核主要分为七个阶段:审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、实施方案的确定、方案实施、持续清洁生产。在审核中主要对原材料、设备、工艺等进行分析研究,查找污染物产生的根源,制订切实可行的方案步骤,从而达到消除或削减污染的目的。有以下几个内容:
①使用的原辅材料是否有毒、有害,产品产生的废物是否难于回收利用,能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料等;②产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后,工艺技术水平、自动化程度、生产效率的高低以及与国内外先进水平的差距,找出主要原因,进行工艺技术改造,更新先进设备,优化操作工艺等;③对企业组织的材料消耗、生产调度、环境管理等方面进行分析,找出管理不善、制度不适而造成的物耗高、能耗高、排污多,跑冒滴漏严重的原因,从而拟定加强管理的措施与制度,提出解决办法;④对需投资改造的清洁生产方案进行可行性分析,选择技术可行、经济实用、便于操作及能达到预期目的的方案,并分步实施。
3实施清洁生产的积极作用
近些年来,我国的环境保护取得了积极进展,但环境形势依然严峻。空气质量下降,水环境被污染,以及生态受到破坏,未来几年,我国环境保护面临的压力也越来越大,要改变我国目前的环境状况,就必须改变“两高一资”的发展模式,必须发展循环经济,实施清洁生产。借助审核机构去指导和帮助企业进行污染全过程控制,尤其是对生产过程中产生污染的控制,使各个环节的污染预防具体化和定量化。改变当前企业侧重末端治理、忽视全过程控制的现状。实施清洁生产不仅可以削减或消除污染,改善职工的工作环境,提高经济效益,增强企业竞争力,而且可以降低成本,树立企业形象,主要有以下积极作用:
①减少污染物排放,改善区域环境质量。目前我国已建立了200多家清洁生产咨询服务机构,培训了近5万名清洁生产审核与管理人员,采取企业自愿审核和强制审核的原则,审核了7000多家企业。已累计削减二氧化硫排放量1.6万t、COD407万t、BOD450万t、氨氮508万t、烟尘排放量1.7万t。实施清洁生产对推动我国节能减排发挥了关键作用,不仅改善了区域环境质量,而且为职工及周围居民营造一个舒适、洁净的生存环境,使厂群关系更加和谐。②控制环境污染,提升企业形象。随着工业化发展速度的加快,末端治理这一污染控制模式已不能适应时代的要求。首先是末端治理设施投资大、运行费用高,企业成本上升;其次是末端治理存在污染物转移,不能彻底解决环境污染;最后是末端治理不能从根本上解决环境污染,而且还会产生二次污染。清洁生产则从根本上扬弃了末端治理的弊端,它通过生产全过程控制,减少甚至消除污染物的产生和排放,杜绝污染事故的发生,树立良好的企业形象,并为创建“绿色企业”或“环境友好型企业”奠定坚实的基础。③降低企业能耗,增强经济效益。通过对工艺流程、机械设备、管理模式等进行优化、更新和改变,可以充分发挥和调动广大员工科技创新的创造性和积极性,自主创新,节能降耗,促进产业升级,提高经济效益。2007年统计数据显示:全国已投入清洁生产方案实施资金118亿元,在节约能源资源方面取得了明显成效,节电804万千瓦时、节煤122万t,减排污染物所取得的经济效益达44亿元,因节能降耗产生的直接经济效益达55亿元。④提高资源利用率,拓宽综合利用渠道。清洁生产可以最大限度地利用资源和能源,通过循环利用和重复利用,使原材料最大限度地转化为产品,把污染消灭在生产过程中。同时,通过更新设备或改变工艺,进一步提高能源的利用率,既可减少污染物的产生量与排放量,又可提高资源利用率,拓宽企业的综合利用渠道,具有良好的经济效益和社会效益。
4 结语
清洁生产是贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路的重要举措,是可持续发展的必由之路。做好清洁生产工作的关键是企业领导的重视,全体员工的参与是做好清洁生产工作的根本保证。健全的管理制度和严格的考核体系,是实现清洁生产目标的重要手段。目前我国正处于工业经济更新换代的变革阶段,转变生产方式,推行清洁生产,是实现企业经济效益和环境效益“双赢”的最佳方式,是建设循环经济的切入点,对全面建设小康社会,创建资源节约型、环境友好型企业具有深远意义。
参考文献:
[1] 奚旦立.清洁生产与循环经济[M].北京:化学工业出版社,2005.
[2] 张天柱,石磊,贾小平.清洁生产导论[M].北京:高等教育出版社,2006.
关键词:企业管理;清洁生产;分析研究
中图分类号:F062.1 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)02-0053-02
20世纪70年代初期,由于发达国家经济的快速发展,污染事件频繁发生,使环境问题日益严重,人们的生存空间受到了极大的危害,社会反映非常强烈。为此,1976年,欧共体在巴黎举办了“无废工艺和无废生产国际研讨会”,在会上提出了“消除造成污染的根源”的思想,就是现在的清洁生产。什么是清洁生产清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。通俗地讲,清洁生产不是把注意力放在末端,而是将节能减排的压力消解在生产全过程。为了推行清洁生产政策,联合国环境署工业与环境规划活动中心(UNEP IE/PAC)根据UNEP理事会会议的决议,于1989年5月制定了《清洁生产计划》,开始在全球范围内推进清洁生产。我国也相继出台了《中华人民共和国清洁生产促进法》及《清洁生产审核暂行办法》等法律、法规,并举办了多期清洁生产培训班,使清洁生产由一个抽象的新名词,转变为一个量化的、可操作的、具体的工作。《国家环境保护“十一五”规划》中明确提出,要大力推动产业结构优化升级,促进清洁生产,发展循环经济,从源头减少污染,推进建设资源节约型、环境友好型社会。特别是近两年环境保护部对高污染、高能耗行业出台的的清洁生产标准,使清洁生产工作有章可循,有法可依,为全面推行清洁生产提供了可行的科学方法和技术支持。
1进行清洁生产审核的目的和意义
清洁生产的目的是“节能、降耗、减污、增效”。作为一种全新的发展战略,清洁生产强调在污染发生之前就进行削减或消除,彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段。这种方式不但降低了企业末端治理的成本,而且可以有效地控制污染。清洁生产可以实现经济发展与环境保护的双赢,符合可持续发展战略,目前,许多国家都在积极开展清洁生产审核。清洁生产对于企业实现经济效益、社会效益和环境效益的统一,提高市场竞争力及可持续发展都具有重要意义。同时,清洁生产还可有效改善职工的劳动环境和工作条件,减轻生产过程对职工健康的影响,主要有以下几个方面:
①使企业树立发展循环经济,全面推行清洁生产,提高资源利用率,实现废物综合利用,构建新型工业体系的理念。②通过采用先进的工艺技术与设备、使用清洁的能源和原料、改善管理方式、废物综合利用等措施,实现从源头削减或消除污染,提高资源利用率,减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,减轻或消除对人体健康和环境的危害。③确定企业废物产生的根源、数量及类型,确定废物削减目标,制定经济有效的对策。④对需投资改造的清洁生产方案进行可行性分析,选择技术可行、经济实用、便于操作及能达到预期目的的方案,并分步实施。
2清洁生产审核的内容及程序
按照《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的有关规定,审核主要分为七个阶段:审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、实施方案的确定、方案实施、持续清洁生产。在审核中主要对原材料、设备、工艺等进行分析研究,查找污染物产生的根源,制订切实可行的方案步骤,从而达到消除或削减污染的目的。有以下几个内容:
①使用的原辅材料是否有毒、有害,产品产生的废物是否难于回收利用,能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料等;②产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后,工艺技术水平、自动化程度、生产效率的高低以及与国内外先进水平的差距,找出主要原因,进行工艺技术改造,更新先进设备,优化操作工艺等;③对企业组织的材料消耗、生产调度、环境管理等方面进行分析,找出管理不善、制度不适而造成的物耗高、能耗高、排污多,跑冒滴漏严重的原因,从而拟定加强管理的措施与制度,提出解决办法;④对需投资改造的清洁生产方案进行可行性分析,选择技术可行、经济实用、便于操作及能达到预期目的的方案,并分步实施。
3实施清洁生产的积极作用
近些年来,我国的环境保护取得了积极进展,但环境形势依然严峻。空气质量下降,水环境被污染,以及生态受到破坏,未来几年,我国环境保护面临的压力也越来越大,要改变我国目前的环境状况,就必须改变“两高一资”的发展模式,必须发展循环经济,实施清洁生产。借助审核机构去指导和帮助企业进行污染全过程控制,尤其是对生产过程中产生污染的控制,使各个环节的污染预防具体化和定量化。改变当前企业侧重末端治理、忽视全过程控制的现状。实施清洁生产不仅可以削减或消除污染,改善职工的工作环境,提高经济效益,增强企业竞争力,而且可以降低成本,树立企业形象,主要有以下积极作用:
①减少污染物排放,改善区域环境质量。目前我国已建立了200多家清洁生产咨询服务机构,培训了近5万名清洁生产审核与管理人员,采取企业自愿审核和强制审核的原则,审核了7000多家企业。已累计削减二氧化硫排放量1.6万t、COD407万t、BOD450万t、氨氮508万t、烟尘排放量1.7万t。实施清洁生产对推动我国节能减排发挥了关键作用,不仅改善了区域环境质量,而且为职工及周围居民营造一个舒适、洁净的生存环境,使厂群关系更加和谐。②控制环境污染,提升企业形象。随着工业化发展速度的加快,末端治理这一污染控制模式已不能适应时代的要求。首先是末端治理设施投资大、运行费用高,企业成本上升;其次是末端治理存在污染物转移,不能彻底解决环境污染;最后是末端治理不能从根本上解决环境污染,而且还会产生二次污染。清洁生产则从根本上扬弃了末端治理的弊端,它通过生产全过程控制,减少甚至消除污染物的产生和排放,杜绝污染事故的发生,树立良好的企业形象,并为创建“绿色企业”或“环境友好型企业”奠定坚实的基础。③降低企业能耗,增强经济效益。通过对工艺流程、机械设备、管理模式等进行优化、更新和改变,可以充分发挥和调动广大员工科技创新的创造性和积极性,自主创新,节能降耗,促进产业升级,提高经济效益。2007年统计数据显示:全国已投入清洁生产方案实施资金118亿元,在节约能源资源方面取得了明显成效,节电804万千瓦时、节煤122万t,减排污染物所取得的经济效益达44亿元,因节能降耗产生的直接经济效益达55亿元。④提高资源利用率,拓宽综合利用渠道。清洁生产可以最大限度地利用资源和能源,通过循环利用和重复利用,使原材料最大限度地转化为产品,把污染消灭在生产过程中。同时,通过更新设备或改变工艺,进一步提高能源的利用率,既可减少污染物的产生量与排放量,又可提高资源利用率,拓宽企业的综合利用渠道,具有良好的经济效益和社会效益。
4 结语
清洁生产是贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路的重要举措,是可持续发展的必由之路。做好清洁生产工作的关键是企业领导的重视,全体员工的参与是做好清洁生产工作的根本保证。健全的管理制度和严格的考核体系,是实现清洁生产目标的重要手段。目前我国正处于工业经济更新换代的变革阶段,转变生产方式,推行清洁生产,是实现企业经济效益和环境效益“双赢”的最佳方式,是建设循环经济的切入点,对全面建设小康社会,创建资源节约型、环境友好型企业具有深远意义。
参考文献:
[1] 奚旦立.清洁生产与循环经济[M].北京:化学工业出版社,2005.
[2] 张天柱,石磊,贾小平.清洁生产导论[M].北京:高等教育出版社,2006.