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四平市城区联社新一届班子组建以来，面对重重困难，以实现扭亏增盈为目标，以改革发展为主线，苦心经营，强化管理，知难而进，实现了地方经济和自身效益的同步增长。
负重自强抓管理，人心思进气象新
过去，吉林省四平市城区联社由于体制不顺、管理不善等诸多原因，制度形同虚设，违章操作屡见不鲜，职工思想涣散，外部形象欠佳，工作受到制约。新班子组建以来，面对百废待兴的局面，深刻地认识到：农村信用社要想发展壮大，必须首先在强化人本管理上做文章。为此，对全辖农村信用社进行深入调研，抓住主要症结所在，下猛药、出重拳，进行整顿。
抓教育，提高员工思想。城区联社把稳定工作作为经营的前提，先后开展了道德工程建设集中教育、保持共产党员先进性教育、法制教育以及社会主义荣辱观教育等一系列活动，教育职工树立正确的价值观，摆脱案件带来的思想波动，现在职工思想稳定，对未来前景充满信心；遵纪守法观念正确树立，工作积极性、主动性、创造性得到增强，出现人心思进的良好氛围。
抓制度，规范业务经营。在内控制度建设上，城区联社从实际出发，对过去的诸多内控制度进行认真清理，相继建立和完善了财务、信贷、人事、稽核、安全保卫、机关管理等八大类规章制度，内容涉及到信用社每个职能部门，涵盖了经营管理的各个环节，形成了规范化、标准化的制度体系，成了信用社日常工作必须遵循的依据。同时在执行力上狠下功夫，使信用社的经营管理工作真正走上了规范化、制度化的轨道。
抓队伍，坚持以人为本。城区联社新班子贯彻“以人为本”的科学发展观，大胆实践，引入竞争机制，加快人事制度改革，推行机关中层干部和信用社主任竞聘上岗，把有能力、有水平、懂业务、会管理的同志选拔到领导岗位上来，通过公开考试、考核、离任稽核等程序，先后聘任了8名信用社主任、19名信用社副主任，9名机关中层干部，使能做事的有位子，会做事的有舞台，成效显著的提拔重用。激励、规范、科学的干部管理运行机制已经建立。城区联社还提出“建设学习型团队”口号，将2006年列为“全员学习年”，制定了学习计划，使学习成为一项制度。成立了职工业余学校，对全员分期分批进行培训，在培训中聘请社会上知名度高的讲师，为员工讲解经济、金融、保险、营销等新业务。自2005年12月9日开班以来共组织了27期培训班，授课54课时，有1460人(次)参加了培训。
抓服务，重塑信合形象。联社新班子把建设形象工程作为打造信合企业强势品牌的根本举措。联社下发了《服务窗口“争先创优”活动实施方案》，对服务用语、服务态度、举止形象和岗位纪律等方面进行了全面规范，同时加大检查监督力度，解决了信用社的脏、乱、差、软、懒、散现象；在服务窗口建设上，联社推行了微笑服务、站立服务，规范了服务用语，增设了零残币兑换、假币鉴别、信息咨询等业务，使每一位顾客都能高兴而来，满意而归；为改善办公环境和外在形象，城区联社对设施陈旧的信用社进行了重点改造。2006年投资3000万元，对条子河等4家信用社及8家网点进行改造，改造后的网点设计更加合理，环境更加美观，提升了竞争力。
抓考核，推行激励机制。为适应市场经济下金融竞争的需要，城区联社按照省、市联社的总体部署，制定了《城区联社績效工资改革实施方案》，在制定基本工资的基础上，对资金组织、业务拓展、市场营销、贷款清收等工作实行工效挂钩，采取日检查、月评比、年总结的办法严格考核，打破了过去吃大锅饭的弊端，有效激励了员工的自主创新能力。
铺设“绿色通道”，倾力支持新农村建设
推进社会主义新农村建设是党中央、国务院实施的一项重大部署，城区联社以高度的责任感和使命感，把社会主义新农村建设的战略任务落到实处。把服务方向调整到为“三农”服务的市场定位上，转变工作方式方法。
2005年，城区联社实施了“信贷兴农工程”，为解决信贷人员不足的问题，在市联社的大力支持下，抽调全市38名后备干部到城区联社协助做好农户档案建立、信贷调查、发放工作。联社领导参加铁东区、铁西区三级干部会议，为乡村干部作宣传动员，把宣传工作深入到人大会议、政协会议现场和工商联“企业家联谊会”。为了保证在贷款操作上公开、公平、公正，联社聘请农民义务监督员对信用社业务开展情况进行监督。在服务上，信用社与农民“零距离”接触，深入了解农民致富想法、生产经营情况和市场供求变化，倾听农民呼声，帮助农民解决生产资金短缺问题，最大限度地满足了广大农民的资金需求；为解决农民贷款难的问题，城区联社简化贷款手续，方便农户贷款，大力推广了小额信用贷款，通过对农户家庭资产、经营项目、经营能力、综合收入、信用程度等综合评价估算，一次性核定额度，在限额内随用随贷，为新农村建设铺设了一条便捷的绿色通道。截止到目前，城区联社发放各项贷款9592万元。其中，农业贷款5823万元，占贷款总额的61％，其中发放种植业贷款3328万元，养殖业贷款2074万元，园艺特产贷款421万元，在支持四平市区农村经济发展中发挥了农村金融主力军作用。
苦心经营巧规划、励精图治展新姿
面对四平市区金融市场激烈竞争的局面，城区联社领导积极调整战略，以合法经营为前提，采取果断措施加大资金组织力度。联社经过反复调研，科学地制定了绩效工资方案，实行按劳计酬，同时在风险较大的情况下主动降低绩效比例，最大限度地激励员工发挥主观能动作用，不但使联社走向了依法经营的健康发展轨道，也有效缓解了支付风险。与此同时，联社努力改进服务手段，向上级争取政策，面向社会公开招录72名高素质的大、中专院校毕业生作为储蓄柜员制员工，使城区联社整体形象得到良好的提升，竞争能力得到增强。为了更好地发展储蓄事业，2006年率先在全省成立了业务拓展部、信贷超市、丽人储蓄超市，大力开拓业务市场，业务得到空前的发展。截止到目前，城区联社各项存款217572万元，较年初净增37423万元。
不良贷款占比高的问题是城区联社又一主要问题，能否处理好，事关城区联社改革发展的大局。针对不良资产形成的特点，联社成立了专门的不良贷款清收小组，按照三年规划的清收措施，重点对部分小型企业、个体工商业户、钉子户、赖债户进行依法清收。联社领导带头，包重点、攻难关。xx集团，是四平城区联社第一欠贷大户。在困难面前，联社领导每天早出晚归，废寝忘食，反复谋划清收措施，取得省、市联社的大力支持，经过多方协调，攻克了一道道难关，终于达成了多个贷款活化协议，通过履行法律程序并通过严格评估，由xx集团提供房地产，经过评估后抵偿贷款等方式拟收回抵贷资产9处，现此部分资产已由城区联社保全并代管，相关法律手续正在办理、完善，最大限度地挽回经济损失。对部分赖帐户和钉子户进行清收，在清收方法上实行责任清收、奖励清收、行政清收、依法清收多法并举并初见成效，到目前，共收回不良贷款512万元，通过多种有效方式保全不良贷款2．1亿元，规避了金融风险。
城区联社以坚持“规范经营，提高效益”为经营目标，按照省、市联社精神和问责制要求，开展了自查自纠工作，组织精干人员对所有贷款进行逐笔排查，摸清了贷款底数，实行岗位问责制，对部分问题人员进行了处理，在员工中产生了很好的效应。在提高效益上，完善经营目标考核机制，对评分标准、考核办法、奖励措施、组织领导都作了明确规定和具体落实。强化财务管理，严格大额费用审批程序，严格控制不合理支出；大力拓展中间业务，先后与四平市公证处、吉林信达房地产估价有限公司四平分公司、中国人民财产保险股份有限公司梨树支公司签订业务代理协议，提高了多元化收入水平。
城区联社在较短的时间内取得的很大成绩，这是新班子勇于挑战、敢于务实、富于创新的结果，为城区联社带来了希望，带来了新的气象。
(作者单位：吉林省四平市城区信用联社)
(责任编辑：祖大勇)
负重自强抓管理，人心思进气象新
过去，吉林省四平市城区联社由于体制不顺、管理不善等诸多原因，制度形同虚设，违章操作屡见不鲜，职工思想涣散，外部形象欠佳，工作受到制约。新班子组建以来，面对百废待兴的局面，深刻地认识到：农村信用社要想发展壮大，必须首先在强化人本管理上做文章。为此，对全辖农村信用社进行深入调研，抓住主要症结所在，下猛药、出重拳，进行整顿。
抓教育，提高员工思想。城区联社把稳定工作作为经营的前提，先后开展了道德工程建设集中教育、保持共产党员先进性教育、法制教育以及社会主义荣辱观教育等一系列活动，教育职工树立正确的价值观，摆脱案件带来的思想波动，现在职工思想稳定，对未来前景充满信心；遵纪守法观念正确树立，工作积极性、主动性、创造性得到增强，出现人心思进的良好氛围。
抓制度，规范业务经营。在内控制度建设上，城区联社从实际出发，对过去的诸多内控制度进行认真清理，相继建立和完善了财务、信贷、人事、稽核、安全保卫、机关管理等八大类规章制度，内容涉及到信用社每个职能部门，涵盖了经营管理的各个环节，形成了规范化、标准化的制度体系，成了信用社日常工作必须遵循的依据。同时在执行力上狠下功夫，使信用社的经营管理工作真正走上了规范化、制度化的轨道。
抓队伍，坚持以人为本。城区联社新班子贯彻“以人为本”的科学发展观，大胆实践，引入竞争机制，加快人事制度改革，推行机关中层干部和信用社主任竞聘上岗，把有能力、有水平、懂业务、会管理的同志选拔到领导岗位上来，通过公开考试、考核、离任稽核等程序，先后聘任了8名信用社主任、19名信用社副主任，9名机关中层干部，使能做事的有位子，会做事的有舞台，成效显著的提拔重用。激励、规范、科学的干部管理运行机制已经建立。城区联社还提出“建设学习型团队”口号，将2006年列为“全员学习年”，制定了学习计划，使学习成为一项制度。成立了职工业余学校，对全员分期分批进行培训，在培训中聘请社会上知名度高的讲师，为员工讲解经济、金融、保险、营销等新业务。自2005年12月9日开班以来共组织了27期培训班，授课54课时，有1460人(次)参加了培训。
抓服务，重塑信合形象。联社新班子把建设形象工程作为打造信合企业强势品牌的根本举措。联社下发了《服务窗口“争先创优”活动实施方案》，对服务用语、服务态度、举止形象和岗位纪律等方面进行了全面规范，同时加大检查监督力度，解决了信用社的脏、乱、差、软、懒、散现象；在服务窗口建设上，联社推行了微笑服务、站立服务，规范了服务用语，增设了零残币兑换、假币鉴别、信息咨询等业务，使每一位顾客都能高兴而来，满意而归；为改善办公环境和外在形象，城区联社对设施陈旧的信用社进行了重点改造。2006年投资3000万元，对条子河等4家信用社及8家网点进行改造，改造后的网点设计更加合理，环境更加美观，提升了竞争力。
抓考核，推行激励机制。为适应市场经济下金融竞争的需要，城区联社按照省、市联社的总体部署，制定了《城区联社績效工资改革实施方案》，在制定基本工资的基础上，对资金组织、业务拓展、市场营销、贷款清收等工作实行工效挂钩，采取日检查、月评比、年总结的办法严格考核，打破了过去吃大锅饭的弊端，有效激励了员工的自主创新能力。
铺设“绿色通道”，倾力支持新农村建设
推进社会主义新农村建设是党中央、国务院实施的一项重大部署，城区联社以高度的责任感和使命感，把社会主义新农村建设的战略任务落到实处。把服务方向调整到为“三农”服务的市场定位上，转变工作方式方法。
2005年，城区联社实施了“信贷兴农工程”，为解决信贷人员不足的问题，在市联社的大力支持下，抽调全市38名后备干部到城区联社协助做好农户档案建立、信贷调查、发放工作。联社领导参加铁东区、铁西区三级干部会议，为乡村干部作宣传动员，把宣传工作深入到人大会议、政协会议现场和工商联“企业家联谊会”。为了保证在贷款操作上公开、公平、公正，联社聘请农民义务监督员对信用社业务开展情况进行监督。在服务上，信用社与农民“零距离”接触，深入了解农民致富想法、生产经营情况和市场供求变化，倾听农民呼声，帮助农民解决生产资金短缺问题，最大限度地满足了广大农民的资金需求；为解决农民贷款难的问题，城区联社简化贷款手续，方便农户贷款，大力推广了小额信用贷款，通过对农户家庭资产、经营项目、经营能力、综合收入、信用程度等综合评价估算，一次性核定额度，在限额内随用随贷，为新农村建设铺设了一条便捷的绿色通道。截止到目前，城区联社发放各项贷款9592万元。其中，农业贷款5823万元，占贷款总额的61％，其中发放种植业贷款3328万元，养殖业贷款2074万元，园艺特产贷款421万元，在支持四平市区农村经济发展中发挥了农村金融主力军作用。
苦心经营巧规划、励精图治展新姿
面对四平市区金融市场激烈竞争的局面，城区联社领导积极调整战略，以合法经营为前提，采取果断措施加大资金组织力度。联社经过反复调研，科学地制定了绩效工资方案，实行按劳计酬，同时在风险较大的情况下主动降低绩效比例，最大限度地激励员工发挥主观能动作用，不但使联社走向了依法经营的健康发展轨道，也有效缓解了支付风险。与此同时，联社努力改进服务手段，向上级争取政策，面向社会公开招录72名高素质的大、中专院校毕业生作为储蓄柜员制员工，使城区联社整体形象得到良好的提升，竞争能力得到增强。为了更好地发展储蓄事业，2006年率先在全省成立了业务拓展部、信贷超市、丽人储蓄超市，大力开拓业务市场，业务得到空前的发展。截止到目前，城区联社各项存款217572万元，较年初净增37423万元。
不良贷款占比高的问题是城区联社又一主要问题，能否处理好，事关城区联社改革发展的大局。针对不良资产形成的特点，联社成立了专门的不良贷款清收小组，按照三年规划的清收措施，重点对部分小型企业、个体工商业户、钉子户、赖债户进行依法清收。联社领导带头，包重点、攻难关。xx集团，是四平城区联社第一欠贷大户。在困难面前，联社领导每天早出晚归，废寝忘食，反复谋划清收措施，取得省、市联社的大力支持，经过多方协调，攻克了一道道难关，终于达成了多个贷款活化协议，通过履行法律程序并通过严格评估，由xx集团提供房地产，经过评估后抵偿贷款等方式拟收回抵贷资产9处，现此部分资产已由城区联社保全并代管，相关法律手续正在办理、完善，最大限度地挽回经济损失。对部分赖帐户和钉子户进行清收，在清收方法上实行责任清收、奖励清收、行政清收、依法清收多法并举并初见成效，到目前，共收回不良贷款512万元，通过多种有效方式保全不良贷款2．1亿元，规避了金融风险。
城区联社以坚持“规范经营，提高效益”为经营目标，按照省、市联社精神和问责制要求，开展了自查自纠工作，组织精干人员对所有贷款进行逐笔排查，摸清了贷款底数，实行岗位问责制，对部分问题人员进行了处理，在员工中产生了很好的效应。在提高效益上，完善经营目标考核机制，对评分标准、考核办法、奖励措施、组织领导都作了明确规定和具体落实。强化财务管理，严格大额费用审批程序，严格控制不合理支出；大力拓展中间业务，先后与四平市公证处、吉林信达房地产估价有限公司四平分公司、中国人民财产保险股份有限公司梨树支公司签订业务代理协议，提高了多元化收入水平。
城区联社在较短的时间内取得的很大成绩，这是新班子勇于挑战、敢于务实、富于创新的结果，为城区联社带来了希望，带来了新的气象。
(作者单位：吉林省四平市城区信用联社)
(责任编辑：祖大勇)