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中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）08-000-02
摘 要 中央政治局委员、国务院副总理刘延东在全国校园足球工作电视电话会议上，对大力发展校园足球做出了重要指示。各地方积极响应，制定了校园足球发展计划，全面推动校园足球的发展。
关键词 优化 校园足球 建议
为响应《国家体育局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》和《国务院关于加快发展体育产业促进消费的若干意见》（国发[2014]46号）精神，结合我市“阳光体育运动”的发展，以足球运动为载体，广泛开展校园足球活动，普及足球知识和技能，增强学生体质，培养他们的拼搏进取、团结协作的精神品质，为形成校园足球气氛，打造校园足球传统学校，培养校园足球能手奠定基础，各学校目前都开展了足球项目，但校园足球在实行的初级阶段还存在诸多不足，各地方制定了具有地方特色的校园足球发展规划。
一、我国校园足球的整体发展现状
纵观世界足球，只有中国足球水平与我国的经济实力及国有水平极不相符，我国对男子足球的投入远远高于女子足球队，得到的结果却相反，女足为冲击世界冠军而努力，而男子足球却为能进入世界杯决赛圈而奋斗，追其原因，归根结底就是中国足球发展与世界脱钩。
在欧洲及美洲以及日韩等发达国家，足球水平不断在提高，其主要原因就是他们在足球后备人才中投入大量的财力物力，发展青少年足球预备队，在足球王国巴西，处处可以看到玩足球的孩子们，大街小巷、沙滩、街头都有孩子们拿着足球尽情奔放的情景。“街头足球”真正能体现一个国家足球的发展状况。而在我国，基本没有“街头足球”的概念，就是在校园足球场地也极少看到有踢足球的孩子，我国提出“振新三大球”口号，而要振兴足球，必须贯穿邓小平同志提出的“足球要从娃娃抓起”，全国百分之九十九以上的娃娃都在校园，因此发展足球，为足球输送人才，必须做好校园足球。近几年，有不少地方校园足球小有成效，如新疆足球以及陕西志丹足球队的涌现，说明校园足球取得一定的效果。只有大力抓好校园足球，在人口世界最多，经济较发达的中国，足球水平追赶世界足球水平指日可待。
二、校园足球活动开展存在的主要问题
（一）校园足球布局需要因地制宜
目前，校园足球活动一些学校不具备必要的教练，足球场地以及与训练有关的条件，所以在这些学校开展校园足球有一定的难度，必须加大力度对校园本身的建设，才能更好的推动校园足球得以实施。
（二）没有根据实际制定合理有效的校园足球计划
没有合理，因地制宜的管理体制，要发展校园足球本身是不可能的事，要开展校园足球，合理的管理体制才是首要。全国青少年校园足球活动领导小组办公室设在中国足协，“布局城市”的校园足球活动组织领导模式管理也不尽相同，虽然都成立了校园足球联合小组，但由于地方不同，所以管理也不尽相同，如有的地方体育部门或足球协会为主负责，有的地方由教育部门为主负责，教育部门缺乏足球专业所具备的必要资源，而体育部门或足协管理“布点学校”缺乏管理的号召力与约束力，在某种程度上对校园足球发展极为不利。
（三）校园足球竞赛体制不合理
足球竞赛是检验校园足球发展水平高低的主要目标，但是由于各地方校园的足球基础、场地等硬件设施的不同，导致参赛学校球队水平差别较大，比分过分过于悬殊，比赛失去了应有的价值，甚至对足球产生消极的影响。对于一些有传统足球项目学校，起不到锻炼队伍、检验校园足球的实施作用；对于一些基础较差，刚开始实行校园足球的学校来说，积极性受到极大的影响。从某种程度上极大的制约着本校园足球的积极发展。
（四）校园足球缺乏足够的关注和必要的扶持政策
由于地方不同，经济状况不同，所以校园足球的关注度也不同，校园足球如果缺乏关注就缺乏重视程度以及经济的投入，这严重阻碍了校园足球的普及力度，足球人才的储备受到严重影响。没有足够的经费、合适的场地、完善的设施，会校园足球的发展便会停滞不前，所谓的校园足球便会成为“一阵风”。
（五）师资力量还不能适应开展校园足球活动的需要，包括校园足球教练员、裁判员及基层管理者等队伍不能满足校园足球的大力开展
我国曾对青少年足球教练员的现状进行过调查和分析，从119名青少年足球教练员（来自全国各足球俱乐部的二、三线教练员）对足球的理解认识上，在学历、岗位级别、外语水平及专业训练的研究上，调查结果显示，大部分青少年足球教练员的理论、实践水平有待提高。
（六）家长观念较保守 对足球的认识不够
当今社会，大部分家庭都是独生子女，足球运动又是身体对抗极为强烈的运动，所以家长对孩子的学习成绩注重，而没有考虑体育活动的重要性。要么担心受伤，要么担心耽误学业，因此不会给孩子训练足球项目，何况在我国现有的应试教育阶段、更加注重文化课的学习、家长独生子女观念以及当今的教育模式等也在一定程度上制约了校园足球的发展。
三、如何引导校园足球发展，以便保证校园足球持续有效的发展下去，而不会变为“一阵风”
（一）必须建立良好的校园足球发展体制
校园足球虽然提倡了很久，但发展较为缓慢，还处于探索阶段期，我们要以历史为己任，以制度为先导，以发展体质，为国争光为动力推动校园足球。促进校园足球活动的健康、有效，持续的发展，建立合理有效的制度才是校园足球的根本。要用改革的思维、创新的思路，逐步完善校园足球制度，使其有利于加强校园足球工作顺利开展。
（二）大力宣传校园足球文化，增强足球意识
足球运动是体育运动的一个大热门，一个国家的强盛在足球领域里有一定的体现，所以在综合国力提高的同时必须提高本国足球在国际的地位。要提高校园足球的地位，必须加强宣传，重点引导。引导社会树立正确的青少年人才培养理念，让更多的孩子加入到足球运动的行列来，让足球陪伴孩子度过健康快乐的童年时代。同时要努力创造一个全社会共同关注、大力支持的校园足球环境，大力加强校园足球，使其成为校园主体活动。做到学生进入校园就了解校园足球，有足球踢，并在学校广泛开展足球联赛，从小培养孩子的足球文化与足球意识，更希望能看到足球强国的“街头足球”“流浪足球”等，在孩子的世界里，足球无处不在。 （三）投入足够的资金，为校园足球提供足够的场地等必须的硬件设施
在积极挖掘和提高利用现有社会资源、体育和教育部门场地使用率的基础上，政府应提供足够的资金投入到校园足球的建设中来，资金在校园足球建设中是不可缺失的主导因素，要充分利用各地体育局和教育部门专用体育场地和社会公共体育场地为青少年足球活动服务，并推动各地省、市体育局和会员协会与当地政府有关部门合作，为青少年足球的开展提供更多的场地，给孩子们更多的踢球机会；足协应设置专项场地建设资金，与省市合作加快足球场地的建设，力争每个孩子，每个学校的孩子都有场地进行。
在过去一段时间开展的“校园足球”工作实践表明，政府的重视程度是开展“校园足球”的关键，我们应结合青少年足球运动发展的现状，一并运用政策杠杆和经济杠杆，加强宣传力度和宏观调控力度，体育局也应该从体彩公益金中划拨一部分合理的资金用于“校园足球”的经费开支上。所以，我们需要各级政府、教育部门、学校乃至社会给予更多的支持。
（四）完善竞赛管理体系
足球管理部门要积极配合教育部门继续推动校园足球的发展，努力扩大足球爱好者队伍，协助教育部门负责竞赛管理和组织以及相关人员培训和业务指导，强调健康、快乐和公平竞赛体验，反对一切形式的弄虚作假。各级体育部门和足球协会应给予校园足球充分的关爱和周密的指导，建立完善的、递进式的、可持续发展的机制和路径，为青少年运动员提供最好的训练比赛成人和成才的机会，帮助他们实现理想。
（五）建立高水平的教练员和管理人员队伍
一个优秀的足球教练要善于发现有天赋的年轻球员；善于最大限度地激发球员潜能；善于处理球员与球员之间、球员与教练时间的关系；善于带好球队；善于在球队处于被动时能够通过换人调整扭转比赛局面；善于学习并吸收最先进的足球理念，为自己的球队找到最合适的足球战术。当然，要成为一个优秀的教练并不是一件容易的事，问题的关键是教练是否能够虚心学习，改正错误，而不是固步自封，自以为是。同时，建立规范的校园足球教练员、指导员的培训体系，聘请足球发达国家的足球讲师来我国进行讲师培训，以促进基层教练员数量的稳步提升，并提高教练员和管理人员的工作水平。
（六）广纳足球专业人才，加强培训，全面提升教练水平
2011年1月19日“2011全国青少年校园足球业精英教练员培训班”正式开班。此次培训的精英教练回到当地后将负责各校园足球布局城市业训网点的培训任务，意在全面提升校园足球基层教练训练水平，让同学们得到专业的训练指导。这项活动的开办对“校园足球”有着较大的影响力，同时也提醒我们定期或者不定期的对足球教练进行理论课或者实践课的培训也是在为培养优秀的足球人才奠定厚实的基础。
（七）借鉴国外体育教学的方法
欧美等国充分体现以人为本的原则，以“终身体育”和“强身健体”的思想来指导教学，注重学生身心得到愉悦发展，让学生按照自主性原则去选择学习、进行体育锻炼。西欧发达国家体育教育中有着健全的管理体制征，对于体育教学、训练有很强的针对性，一切以有利于青少年身心健康为出发点。同时，派送了合理的师资力量，对青少年体质进行合理有效的开发，充分体现在岗教师的竞争性。我国校园足球应采用国外培育青少年体质的理念，取其精华，去其糟粕，也许校园足球会取得长足的进步。
（八）改变家长的陈旧观念
校园足球能顺利的开展，离不开家长的大力支持，我们应该在思想上与家长积极沟通，让他们懂得体育活动在孩子成长过程的重要性，从而改变家长对足球运动的认识直至主动加入到校园足球的建设队伍中来。
总之，要使校园足球健康、顺利的发展，为增强体质着想，为国家足球运动的发展，不仅国家要大力的投入与校园制度的完善，更要我们全国人民的大力支持与积极响应，利用一切资源，发扬积极精神，为校园足球建设奉献自己主观能动性，我国的足球发展指日可待。
参考文献：
[1] 卫平来.校园足球活动的现状及发展对策[J].安徽体育科技.2010.31（4）：86-88.
[2] 林本剑.日本足球何以人才辈出70万青少年踢球我们怎么比[N].羊城晚报.2011.01.20.
[3] 路云亭.足球中的国民性[J].体育与科学.2015.1：28-37.
摘 要 中央政治局委员、国务院副总理刘延东在全国校园足球工作电视电话会议上，对大力发展校园足球做出了重要指示。各地方积极响应，制定了校园足球发展计划，全面推动校园足球的发展。
关键词 优化 校园足球 建议
为响应《国家体育局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》和《国务院关于加快发展体育产业促进消费的若干意见》（国发[2014]46号）精神，结合我市“阳光体育运动”的发展，以足球运动为载体，广泛开展校园足球活动，普及足球知识和技能，增强学生体质，培养他们的拼搏进取、团结协作的精神品质，为形成校园足球气氛，打造校园足球传统学校，培养校园足球能手奠定基础，各学校目前都开展了足球项目，但校园足球在实行的初级阶段还存在诸多不足，各地方制定了具有地方特色的校园足球发展规划。
一、我国校园足球的整体发展现状
纵观世界足球，只有中国足球水平与我国的经济实力及国有水平极不相符，我国对男子足球的投入远远高于女子足球队，得到的结果却相反，女足为冲击世界冠军而努力，而男子足球却为能进入世界杯决赛圈而奋斗，追其原因，归根结底就是中国足球发展与世界脱钩。
在欧洲及美洲以及日韩等发达国家，足球水平不断在提高，其主要原因就是他们在足球后备人才中投入大量的财力物力，发展青少年足球预备队，在足球王国巴西，处处可以看到玩足球的孩子们，大街小巷、沙滩、街头都有孩子们拿着足球尽情奔放的情景。“街头足球”真正能体现一个国家足球的发展状况。而在我国，基本没有“街头足球”的概念，就是在校园足球场地也极少看到有踢足球的孩子，我国提出“振新三大球”口号，而要振兴足球，必须贯穿邓小平同志提出的“足球要从娃娃抓起”，全国百分之九十九以上的娃娃都在校园，因此发展足球，为足球输送人才，必须做好校园足球。近几年，有不少地方校园足球小有成效，如新疆足球以及陕西志丹足球队的涌现，说明校园足球取得一定的效果。只有大力抓好校园足球，在人口世界最多，经济较发达的中国，足球水平追赶世界足球水平指日可待。
二、校园足球活动开展存在的主要问题
（一）校园足球布局需要因地制宜
目前，校园足球活动一些学校不具备必要的教练，足球场地以及与训练有关的条件，所以在这些学校开展校园足球有一定的难度，必须加大力度对校园本身的建设，才能更好的推动校园足球得以实施。
（二）没有根据实际制定合理有效的校园足球计划
没有合理，因地制宜的管理体制，要发展校园足球本身是不可能的事，要开展校园足球，合理的管理体制才是首要。全国青少年校园足球活动领导小组办公室设在中国足协，“布局城市”的校园足球活动组织领导模式管理也不尽相同，虽然都成立了校园足球联合小组，但由于地方不同，所以管理也不尽相同，如有的地方体育部门或足球协会为主负责，有的地方由教育部门为主负责，教育部门缺乏足球专业所具备的必要资源，而体育部门或足协管理“布点学校”缺乏管理的号召力与约束力，在某种程度上对校园足球发展极为不利。
（三）校园足球竞赛体制不合理
足球竞赛是检验校园足球发展水平高低的主要目标，但是由于各地方校园的足球基础、场地等硬件设施的不同，导致参赛学校球队水平差别较大，比分过分过于悬殊，比赛失去了应有的价值，甚至对足球产生消极的影响。对于一些有传统足球项目学校，起不到锻炼队伍、检验校园足球的实施作用；对于一些基础较差，刚开始实行校园足球的学校来说，积极性受到极大的影响。从某种程度上极大的制约着本校园足球的积极发展。
（四）校园足球缺乏足够的关注和必要的扶持政策
由于地方不同，经济状况不同，所以校园足球的关注度也不同，校园足球如果缺乏关注就缺乏重视程度以及经济的投入，这严重阻碍了校园足球的普及力度，足球人才的储备受到严重影响。没有足够的经费、合适的场地、完善的设施，会校园足球的发展便会停滞不前，所谓的校园足球便会成为“一阵风”。
（五）师资力量还不能适应开展校园足球活动的需要，包括校园足球教练员、裁判员及基层管理者等队伍不能满足校园足球的大力开展
我国曾对青少年足球教练员的现状进行过调查和分析，从119名青少年足球教练员（来自全国各足球俱乐部的二、三线教练员）对足球的理解认识上，在学历、岗位级别、外语水平及专业训练的研究上，调查结果显示，大部分青少年足球教练员的理论、实践水平有待提高。
（六）家长观念较保守 对足球的认识不够
当今社会，大部分家庭都是独生子女，足球运动又是身体对抗极为强烈的运动，所以家长对孩子的学习成绩注重，而没有考虑体育活动的重要性。要么担心受伤，要么担心耽误学业，因此不会给孩子训练足球项目，何况在我国现有的应试教育阶段、更加注重文化课的学习、家长独生子女观念以及当今的教育模式等也在一定程度上制约了校园足球的发展。
三、如何引导校园足球发展，以便保证校园足球持续有效的发展下去，而不会变为“一阵风”
（一）必须建立良好的校园足球发展体制
校园足球虽然提倡了很久，但发展较为缓慢，还处于探索阶段期，我们要以历史为己任，以制度为先导，以发展体质，为国争光为动力推动校园足球。促进校园足球活动的健康、有效，持续的发展，建立合理有效的制度才是校园足球的根本。要用改革的思维、创新的思路，逐步完善校园足球制度，使其有利于加强校园足球工作顺利开展。
（二）大力宣传校园足球文化，增强足球意识
足球运动是体育运动的一个大热门，一个国家的强盛在足球领域里有一定的体现，所以在综合国力提高的同时必须提高本国足球在国际的地位。要提高校园足球的地位，必须加强宣传，重点引导。引导社会树立正确的青少年人才培养理念，让更多的孩子加入到足球运动的行列来，让足球陪伴孩子度过健康快乐的童年时代。同时要努力创造一个全社会共同关注、大力支持的校园足球环境，大力加强校园足球，使其成为校园主体活动。做到学生进入校园就了解校园足球，有足球踢，并在学校广泛开展足球联赛，从小培养孩子的足球文化与足球意识，更希望能看到足球强国的“街头足球”“流浪足球”等，在孩子的世界里，足球无处不在。 （三）投入足够的资金，为校园足球提供足够的场地等必须的硬件设施
在积极挖掘和提高利用现有社会资源、体育和教育部门场地使用率的基础上，政府应提供足够的资金投入到校园足球的建设中来，资金在校园足球建设中是不可缺失的主导因素，要充分利用各地体育局和教育部门专用体育场地和社会公共体育场地为青少年足球活动服务，并推动各地省、市体育局和会员协会与当地政府有关部门合作，为青少年足球的开展提供更多的场地，给孩子们更多的踢球机会；足协应设置专项场地建设资金，与省市合作加快足球场地的建设，力争每个孩子，每个学校的孩子都有场地进行。
在过去一段时间开展的“校园足球”工作实践表明，政府的重视程度是开展“校园足球”的关键，我们应结合青少年足球运动发展的现状，一并运用政策杠杆和经济杠杆，加强宣传力度和宏观调控力度，体育局也应该从体彩公益金中划拨一部分合理的资金用于“校园足球”的经费开支上。所以，我们需要各级政府、教育部门、学校乃至社会给予更多的支持。
（四）完善竞赛管理体系
足球管理部门要积极配合教育部门继续推动校园足球的发展，努力扩大足球爱好者队伍，协助教育部门负责竞赛管理和组织以及相关人员培训和业务指导，强调健康、快乐和公平竞赛体验，反对一切形式的弄虚作假。各级体育部门和足球协会应给予校园足球充分的关爱和周密的指导，建立完善的、递进式的、可持续发展的机制和路径，为青少年运动员提供最好的训练比赛成人和成才的机会，帮助他们实现理想。
（五）建立高水平的教练员和管理人员队伍
一个优秀的足球教练要善于发现有天赋的年轻球员；善于最大限度地激发球员潜能；善于处理球员与球员之间、球员与教练时间的关系；善于带好球队；善于在球队处于被动时能够通过换人调整扭转比赛局面；善于学习并吸收最先进的足球理念，为自己的球队找到最合适的足球战术。当然，要成为一个优秀的教练并不是一件容易的事，问题的关键是教练是否能够虚心学习，改正错误，而不是固步自封，自以为是。同时，建立规范的校园足球教练员、指导员的培训体系，聘请足球发达国家的足球讲师来我国进行讲师培训，以促进基层教练员数量的稳步提升，并提高教练员和管理人员的工作水平。
（六）广纳足球专业人才，加强培训，全面提升教练水平
2011年1月19日“2011全国青少年校园足球业精英教练员培训班”正式开班。此次培训的精英教练回到当地后将负责各校园足球布局城市业训网点的培训任务，意在全面提升校园足球基层教练训练水平，让同学们得到专业的训练指导。这项活动的开办对“校园足球”有着较大的影响力，同时也提醒我们定期或者不定期的对足球教练进行理论课或者实践课的培训也是在为培养优秀的足球人才奠定厚实的基础。
（七）借鉴国外体育教学的方法
欧美等国充分体现以人为本的原则，以“终身体育”和“强身健体”的思想来指导教学，注重学生身心得到愉悦发展，让学生按照自主性原则去选择学习、进行体育锻炼。西欧发达国家体育教育中有着健全的管理体制征，对于体育教学、训练有很强的针对性，一切以有利于青少年身心健康为出发点。同时，派送了合理的师资力量，对青少年体质进行合理有效的开发，充分体现在岗教师的竞争性。我国校园足球应采用国外培育青少年体质的理念，取其精华，去其糟粕，也许校园足球会取得长足的进步。
（八）改变家长的陈旧观念
校园足球能顺利的开展，离不开家长的大力支持，我们应该在思想上与家长积极沟通，让他们懂得体育活动在孩子成长过程的重要性，从而改变家长对足球运动的认识直至主动加入到校园足球的建设队伍中来。
总之，要使校园足球健康、顺利的发展，为增强体质着想，为国家足球运动的发展，不仅国家要大力的投入与校园制度的完善，更要我们全国人民的大力支持与积极响应，利用一切资源，发扬积极精神，为校园足球建设奉献自己主观能动性，我国的足球发展指日可待。
参考文献：
[1] 卫平来.校园足球活动的现状及发展对策[J].安徽体育科技.2010.31（4）：86-88.
[2] 林本剑.日本足球何以人才辈出70万青少年踢球我们怎么比[N].羊城晚报.2011.01.20.
[3] 路云亭.足球中的国民性[J].体育与科学.2015.1：28-37.