【摘 要】
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户籍制度是一项包含多种利益分配的身份制度,户籍改革意味着利益结构的大调整,必然面临复杂的博弈。围绕"农转非"户籍改革,握有主导权的城市政府表现出鲜明的"经济人"本色—
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户籍制度是一项包含多种利益分配的身份制度,户籍改革意味着利益结构的大调整,必然面临复杂的博弈。围绕"农转非"户籍改革,握有主导权的城市政府表现出鲜明的"经济人"本色——追求自我利益最大化,往往会陷入"土地财政"而难以自拔。地方政府以土地财政为内容的运动式城市化在理念上就是被异化的,它服从于追求政绩最大化的"政治逻辑",而非经济社会可持续发展的理性逻辑。中国的城市化进程中的种种"非合作博弈"使得这一进程正在遭遇挫折,有不可持续之虞。
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