政策分析可提高政策制定的准确性与效益性.以文本量化研究的方法对我国大学生创新创业政策进行系统性梳理与分析,有助于推进政策的完善进而建设创新型国家,特别是在应对新冠肺炎疫情的特殊时期,对于促进大学生增量就业具有特别意义.基于所构建的双维理论框架模型对近二十年来中央和地方的138份政策文本进行剖析可知,在时间维度上政策演进历经“以点带线”的初步探索阶段、“以线铺面”的全面推进阶段、“点面结合”的重点落实阶段;在空间维度上表现为经济发达地区政策倾向性明显、欠发达地区政策注意力分布平均的特征.基于上述研究可得出该类政策具有阶段性、承接性和差异性特征,应处理好阶段性发展与长期规划之间的关系、把握好宏观方向与地区实践的平衡、明晰政府与高校的政策定位并积极吸纳社会协同力量.