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保护、研究开发和使用植物遗传资源是一个由许多当事人共同参与的复杂系统.如何正确协调当事人之间的利益分享关系,调动各方面的积极性是维持"植物遗传资源系统"持续运转的关键.本文主要分析我国可以考虑的制度选择,提出维护植物遗传资源主权的国际战略和在国内建立一套保障农民权利实现的制度机制与措施.