信息技术在出入境检验中的应用分析

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  [摘要]外贸出口额逐年递增,而相对的检验检疫人员却偏少,人手短缺成为制约检验检疫工作效率的一个瓶颈,引进新的工作方法,改进工作方式成为迫在眉睫之事,而信息技术的快速发展为检验检疫工作提供了一种契机。首先分析检验检疫工作中存在的问题,说明信息技术应用的巨大作用,并详细分析信息技术在出入境检验检疫中的具体应用。
  [关键词]信息技术 出入境检验检疫 应用
  中图分类号:TP2 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2008)1020059-01
  
  一、绪论
  
  (一)出入境检验概述。国际间经济贸易交流、合作的大大增强与信息技术的迅猛发展,加快了世界经济全球化的进程,这也使得出入境检验的业务量在规模和难度上呈指数级别增长。外贸出口额逐年递增,而相对的检验检疫人员却偏少,人手短缺成为制约检验检疫工作效率的一个瓶颈,引进新的工作方法,改进工作方式成为迫在眉睫之事。而检验检疫信息资源的开发和利用必须重视真实性、时效性、系统性、目的性、有效性和密集性,以达到实际应用中的真正效益性。在检验检疫管理体系中,信息要能表现出这些特征:其一是社会性;其二是有效性;其三是信息的连续性;其四是信息载体的连续性。中国进出境检验检疫局是代表国家在进出境口岸进行检验检疫的执法机关,其办公效率和业务水平直接影响国家的形象和我国对外经济贸易。
  (二)信息技术的作用。知识经济时代的显著特点是信息科学技术的迅速发展和大量应用。随着科学技术的进步,社会经济的发展,信息作为重要资源,在领导和管理系统中的作用日趋明显。信息手段是进行信息收集、加工、整理、转换及运用的手段,也是辅助各级领导进行管理、决策的工具。作为涉外性、政策性、技术性都比较强的检验检疫工作,在其进程中也会产生许多信息、情报和资料,并通过其接受、传递和处理,来反映、沟通各方面情况的变化,使管理者能根据反馈的信息,客观、有效地调整部署,及时控制和改进各方面工作,实现各环节之间的卓效的联系和协调,在这一过程中发挥重要作用的就是信息手段。
  检验检疫系统的内部需要所有业务进行信息化,开发一个功能全面、技术先进、实用性好、安全性高、可扩充灵活的内部信息平台。
  
  二、信息技术在检验检疫工作中的具体应用
  
  (一)安全可靠的网络系统。建立进出境检验检疫系统广域网,是全系统计算机联网的基础,也是实现全系统办公自动化、业务管理网络化和信息共享的必由之路。网络系统的建设是其他联机的管理系统的基础,也是信息贡献和快速传递的中介,一个安全可靠的网络系统将成为检验检疫工作踏上成功的第一步。建立广域网系统后,可对业务数据进行实时统计,领导对有关业务数据的实时了解,方便地进行监控和布控。
  (二)网站信息平台的建设。网站内容发布系统,功能是将网页上的某些需要经常变动的信息,类似新闻、公告通知的发布和疫情动态等更新信息集中管理,并通过信息的某些共性进行分类,最后系统化、标准化发布到网站上。其中新闻信息发布系统根据管理员选择的板块分类,自动发布所选的信息内容。通过一个对内部公开、透明、高效的管理和服务平台,为出入境检验检疫局各部门提供更快速、更便捷的服务。
  把进出口商品检验检疫过程中收集到的不同国家和地区不断变化的质量情况,检验检疫报检程序、标准、法规、行政许可、注册、审批等要求,通过加工整合,运用网络媒介及时传递给企业和有关单位,使其能够及时、迅速、全面地了解检验检疫最新动态信息,提高生产标准,调整产品结构,有效降低成本,增强进出口企业在国际市场的竞争力。
  (三)进出境检验检疫的业务管理网络系统。现代信息技术在改进进出境检验检疫的手段、提高办事效率、加强与国际接轨、提高科学决策管理水平方面将发挥不可低估的作用。大力发展进出境检验检疫的现代信息技术,将会产生巨大经济效益和社会效益。建立全国进出境检验检疫业务管理系统广域网后,可以实现报检员和报检单位资料、检疫出证、产地考核、奖罚情况、业务公告等资源共享,做到本地报检,异地检疫、出证;异地查询报检员和报检单位资料;国家局公告发布,相关法律、法规查询等等功能。通过建立相关的专业数据库,搭建检验检疫资源共享平台,相关人员能够将每次检验检疫前后产生的巨大信息量及时共享,对这些大量的数据进行存储、分析,将冗余度降到最低,使数据在一定范围内最有效的共享和分配。通过共享平台,能够实时在线检索丰富的检验检疫资源,共享相关的有用信息。
  (四)视频监控系统的应用。随着电子信息系统的发展和广泛应用,不仅电子监管数据监控系统成为了检验检疫工作的必要工具,视频监管系统也在广泛的推广中。视频监控是数据监控的辅助手段与有效补充,以“数据监控为主,视频监控为辅,两者有机结合和相互印证”的监管模式。已经实行视频监管的企业可以在日常的视频监管中将数据监控系统结合起来,可以增强之前利用视频监管系统监管其生产、检测及装箱过程的力度和针对性,对数据监控系统自动放行单证和拦截单证中未进行现场检验的出口商品进行监管,要求其必须在有视频监管的装箱点出货,由检验人员或者报检员利用视频监管其装箱出运过程,重点对其报检资料、报检数量、预约时间三个方面的符合性进行核查,并将录像资料保存归档。
  (五)生物信息学在检验检疫中的应用。生物信息学是一门新兴边缘学科,是随HGP(人类基因组计划)的实施而诞生的,其具体定义有广义和狭义之分,但通常指以计算机为工具,以核酸、蛋白质等生物大分子数据库为主要对象,对爆炸式增长的遗传物质数据进行收集、整理、储存、发布、提取、加工、分析和研究。生物信息学的技术和方法在生物的危险性程度确定中发挥了重要作用。在动植物检疫名录修订过程中,有的生物经济影响以前可能并不重要,目前也没有太大的危险,但与之具有相似蛋白高级结构功能或基序的生物已有证据为检疫性生物,我们就应该注意该种生物,并将其列为关注对象。生物信息学为检验检疫的研究和发展提供了一个崭新的信息平台和技术手段。运用先进的生物信息学软件和研究手段,结合我国检验检疫的现状,建立规模化、成熟、高效的检验检疫体系,从而保障我国生物及相关产品的多样性和所有权,并在防止外来生物造成损失方面发挥更大的作用。
  
  三、结论
  
  检验检疫系统要尽快与国际惯例和要求相适应,就必须以多种方式,通过多种途径,了解和掌握世界各国在检验检疫方面的规定和要求等相关信息,学习和借鉴国外的先进的检验检疫理论和技术,了解借鉴其良好的管理机制,综合运用信息手段,制定适应于未来需要的决策,研究提出与国际水平相一致的检测方法与措施,提高全员的信息意识,使我国的检验检疫工作朝着更加先进、规范、科学的方向健康发展。
  
  参考文献:
  [1]何松、刘国雄,利用因特网获取出入境检验检疫信息资源.中国国境卫生检疫杂志.2005年第3期.
  [2]袁之报,浅谈现代信息技术在进出境检验检疫中的应用.植物检疫. 2006年第1期.
  [3]陈炯、陈剑平,植物病毒种类分子鉴定.北京:科学出版社.2003.202.
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