论公平竞争审查的责任主体

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市场经济的法治建设与经济改革的顶层设计决定了政策制定部门应当是公平竞争审查的首要责任主体,它们可以通过竞争合规机制来积极对自身所实施的内容进行公平竞争审查。上级行政机关对下级行政机关的基础领导地位与上级行政机关对下级行政机关的特别纠错职责决定了上级行政机关应当是公平竞争审查的次位责任主体,它们可以通过政务报批机制来积极对下级行政机关所实施的内容进行公平竞争审查。各级权力组织对"外"的立法监督职权与上级权力组织对"下"的立法监督职权决定了各级权力组织应当是公平竞争审查的补充责任主体,它们可以通过立法监督机制来积极对被监督对象所实施的内容进行公平竞争审查。法律赋予维护竞争秩序的法定职责与社会寄予培育竞争文化的神圣使命决定了竞争执法机构应当是公平竞争审查的末位责任主体,它们可以通过竞争执法机制与竞争倡导机制来开展公平竞争审查。
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