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民间力量形成组织参与政府管理，可以弥补“管理失灵”和“市场失灵”现象。由于我国土地所有制、经济发展水平、农村组织文化特征等都与国外有所不同，因此，用水者协会与国外的用水者组织也不尽相同，且与原先的基层管水组织存在较大区别。用水者协会是一种民间组织参与农田水利工程管理的组织创新，会带来人与人、人与自然之间的和谐。