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以县城为重点构建合理的城镇体系是积极推进城镇化进程的有效选择。其依据：一是由城镇化发展规律决定的；二是由区域经济发展趋势决定的。以县城为重点积极推进城镇化进程的基本路径是：把园区建设与城区建设结合起来，以园扩城；把调整城乡布局结构与调整产业结构结合起来，以产兴城；把城市设施建设与资源整合结合起来，增强城市载体功能和对农村劳动力的吸纳能力。