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从2004年和2005年的两个1号文件可以看出,在新的战略机遇期,农民收入问题不再是一个简单的农业问题.根据专题研究表明,1979～1986年,农民消费和投资需求增长对GDP增长的贡献率最高,分别为32.55%和39.99%.①我国是一个农业大国,农业人口众多,扩大内需就必须提高农民的购买能力,而农民购买能力的提高又必须以增加其收入为前提.