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“以人为本”是城市规划和管理的基本原则，也是首要原则。以人为本是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的各种权益。而以人为本体现在城市规划建设上，就是城市建设的出发点和落脚点，要千方百计考虑人民群众的利益，满足人民生存的需要、发展的需要和享受的需要。这是当前以及未来很长一段时间我国城市规划管理的必然选择。