充分放权办集团 育人为本做教育

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  深圳市新安中学(集团)成立于2017年4月,现有高中部、初中部、第一实验学校、外国语学校、第二外国语学校五个校区,总办学规模为240个班,约1.2万名学生。集团采取“名校+薄弱校+新建校”的组合类型,涵盖小学、初中、高中三个学段。集团校长为法人代表,集团内设党政工作部、教学教研部、学生发展部、后勤保障部、安全管理部五个管理部门,负责指导与协调各校区相关工作,统一调配人财物。集团设有理事会,对集团重要决策、重大活动进行指导、监督。新安中学(集团)成立以来,深入贯彻落实党的十九大精神,站在服务粤港澳大湾区建设的高度,以改革创新为抓手,以新的姿态、新的起点,稳步推进集团化办学,走出了一条具有新中特色的集团化办学之路。
  统分结合,创新集团化办学运行体制
  集团化办学面临的最大问题就是如何协调集团与各校区的关系。建校以来,新安中学(集团)积极探索,稳步推进,建立了“统一规划、分步实施”“统一管理、分块负责”“统一调度、分校使用”“统一标准、分类指导”“统一评价、分别考核”的“五统五分”集团化运行体制。
  育人为本:统一文化与特色建设相结合。办一个集团和办一所学校一样,第一要务是“育人为本”,也就是“立德树人”,回答“为谁培养人,培养什么人,怎么培养人”的问题。新安中学(集团)在龙头学校原有校园文化基础上整合创新,统一建立集团各校区核心文化,即“育人為本、和谐发展”的办学理念,“励精图治、开拓进取”的办学精神,“博学笃志、明礼诚信”的校训,“惜时勤勉、崇实创新”的校风,“修身敬业、爱生善教”的教风,“勤问多思、尊师乐学”的学风。集团核心文化的引领,有利于统一发展共识、凝聚发展合力,增强对集团的归属感、荣誉感、责任感,形成一致的办学方向和强大的推进力量。
  2018年中考,集团第一实验学校成绩优异,但校区校长认为,在日常,我们要关心和帮助每一个孩子的学习,在此刻,我们更要重视和珍惜每一个孩子的考分,为每一个考出水平的孩子鼓鼓掌,为每一个考试失利的孩子擦擦泪,告诉他,中考只是一次总结而不是终结,让每一个孩子都做最好的自己。我想,这就是校区校长对集团办学理念的价值认同。
  要做到“育人为本”,在管理上需做到“以人为本”。集团鼓励各校区自主发展,办出特色。为此,集团给每个校区分配了一个主色调,各校区的校园标识形状基本统一,但颜色各异,体现“和而不同,各美其美,美美与共”的集团化办学原则。高中部以“课程改革创新+综合实践活动”为发展特色,着力构建课程开发建设创新、课堂教学模式创新、学生综合素养教育实践创新的特色学校;初中部以“德育创新+体育艺术”为发展特色,着力打造弘扬个性、全面发展的特色学校;第一实验学校以“科技创客+体育教育”为发展特色,着力构建科技创客与体育专长特优发展的特色学校;外国语学校以“外语(国际)教育+生态幸福教育”为发展特色,着力构建以外语教学为特色的接轨国际教育,创建培育具有国际视野、创新发展的现代化公民的特色学校;第二外国语学校以“外语(国际)教育+国学人文教育”为发展特色,着力构建以外语教学为特色的接轨国际教育,构建融合社会主义核心价值观的个性文化教育的特色学校。结合区域优势和自身发展情况,打造不同的办学特色,让每一名学生都得到最好的发展。
  充分放权:统筹引领与激发活力相统一。集团化办学既有优势,也存在劣势。优势在于:可以统筹办学资源,统一调配师资和管理队伍,实现优质办学资源共建共享;可以辐射办学经验,实现以强校带新校带弱校,增强人才吸引力;可以加强规范办学,尽快使新校、弱校走上规范办学的道路,加快提升教师队伍素质;可以形成统一文化,激发干部队伍活力,增强集团内部的凝聚力和向心力;可以开展集体研修,促进校区交流互动,实现联合教研、统一评价,形成校区良性竞争机制等。劣势表现在:权力高度集中,管理主动性容易减弱;分校区管理,教师归属感削弱;层层审批,办事效率低下等。在推进集团化办学改革发展中,我们深刻认识到集团化办学的优势和劣势,以“充分放权办集团”为总原则,扬长避短,采取有针对性的措施稳步推进集团化办学。
  我们赋予各校区办学自主权,激发各校区的办学活力和改革创新的主动性,在人事、财务等方面赋予校区校长与其他非集团化学校同等权力,并将简政放权写入集团内部管理制度,通过完善的制度体系进行规范,确保校区权力的运行规范、安全、有效。实施“预算经费,校区包干”的财务制度。《集团财务管理暂行办法》规定:集团和校区的经费支出审批权限,5万元以下的由校区审批;5-15万的项目报集团校长办公会审议,集团内招标;15万以上的按有关规定报区教育局或区公共资源交易中心招标。对职称评聘、评优评先、人事、校区中层干部提拔等权限,集团只制定指导性意见,把权力下放给校区。各校区可以结合实际情况进行完善,自行组织实施,提高校区运行效率,加大校区校长办学的主动性和自主权。我们鼓励并要求校区领导班子勇于改革、积极创新,加快校区的优质特色发展。各校区在集团的统一领导下,依托集团这个大平台,把重大的、棘手的困难交给集团来统筹协调、推动解决,在集团科学、民主、和谐、廉洁的制度体系下,加强自身建设,放手干、大胆干,办学质量显著提高,办学实力显著增强。
  同时,我们加大集团层面的引领统筹力度,继承和发扬集团龙头学校在学校管理和教育教学方面的经验和优势,将好的经验和做法直接复制到新校区的建设和发展之中。我们在新安中学原有的管理模式上,结合集团化办学的形势和任务进行总结和创新,大力推行科学、民主、和谐、廉洁的学校管理文化。发挥集团化办学的优势,开展校区联合教研活动,形成你追我赶的良性竞争氛围。集团组织开展教师信息化应用等各类教育教学技能大赛,通过丰富的活动,加快教师队伍专业成长,加快提升教育教学水平。集团将学生“双自”模式从1.0版本提升到2.0版本,从学生“自主学习、自我管理”拓宽到“自我发现、自我超越”,将“双自”模式融入管理、德育、教学、生活等各个方面,充分发挥学生的主体作用,激发学生成长的内驱力,真正践行“育人为本、和谐发展”的办学理念。   五位一体,推动集团优质特色发展
  运行机制的建立,为集团的优质特色发展提供了有效载体,我们结合集团化办学的实际情况,在党建、管理、教学、教师、信息化建设等关键环节精准发力,推动集团高质量发展。
  将全面加强党对学校改革发展的领导摆在首要位置。坚持立德树人,全面贯彻落实党的教育方针政策。建立学校班子集体学习制度,第一时间学习贯彻上级党委的会议文件精神和工作部署,通过持续深入学习,牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持用党的新理念、新思想引领学校各项事业朝着正确的方向发展。进一步加强校区党组织建设,截至2018年底,集团五个校区已经全部完成党(总)支部的设立和第一届委员会的选举工作,党对学校全面工作的领导力量得到显著增强。集团各党组织认真开展“两学一做”学习教育活动,落实“三会一课”制度,充分发挥党组织在教育教学中的攻坚堡垒作用,发挥党员教师在改革创新中的引领示范作用,不断推动集团各项事业迈上新的台阶。
  将建立和完善集团内部管理制度作为集团优质特色发展的保障。在制定实施集团章程、“十三五”发展规划的基础上,加强集团内部管理制度的研究和实践,用制度保障集团各校区常规管理工作的落实。坚决赋予集团各校区办学的自主权,挖掘集团化的优势资源,统一集团核心文化,激发校区自主发展的活力。目前,集团已形成涵盖决策、财务、人事、教学、后勤、安全等58项内部运行管理制度,明确了集团和校区的权责关系和运作模式,建立了具有新中特色的集团化办学管理体系,形成了“科学、民主、和谐、廉洁”的管理文化,为彰显集团化办学的优势提供有力的制度保障。
  把加强教师队伍建设作为推进集团优质特色发展的关键环节。通过岗前培训、青蓝工程、名师工程、教学竞赛、三“十佳”教师评选、面向高校和市内外引进优秀人才等举措,将内培和外引相结合,不断提高教师队伍整体水平,实现学校可持续发展。同时,发挥集团化办学优势,大力推动各校区教师队伍交流和支教工作,加快促进校区均衡优质发展。集团现有广东省中小学名校长工作室1席、深圳市名师工作室3席、宝安区名师工作室11席,正高级教师3名、特级教师9名。师资力量位居全市前列,为各校区优质高端特色发展提供了强大的师资支撑。
  把课程建设作为推进集团优质特色发展的核心策略。依托集团龙头学校在管理、师资、教学上的优势,结合各个学段的特点,强化课程建设,着力整体提升各校区办学质量,加快推进集团各校区高质量发展。
  集团的高中学段,按照“起始年级是基础、中间年级是关键、毕业年级是重点”的高中教学策略,以抓备课组教研活动为突破口,通过集体备课活动深入研究教材、研究学生、研究教法、研究最新的高考政策和指向,提高课堂教学质量。集团成立以来,高考成绩屡创新高,重点大学上线率每年提高近10个百分点,从2017年的36.8%,到2018年的46.8%,再到2019年的56.4%,本科大学上线率已达98.5%。
  集团义务教育学段,实施“因地制宜、百花齐放”的教学质量提升策略,在课程的特色创新上发力,以“课程改革创新”为核心,将国家课程、地方课程与校本课程深度融合,形成有机融合的系统性课程育人体系。同时,加强校区联合教研,加快促进校区优质均衡发展。初中部构建实施“快乐课程体系”,以德育创新实践、体艺教育实践为特色,培养学生坚韧品质、健全人格,充分释放学生发展潜能,让每一名学生都能健康快乐成长。第一实验学校打造“卓越课程体系”,以生命教育为底色,以“科技创客+体育教育”为特色,以经典教育为底色,引入新教育实验,开展包括营造书香校园、缔造完美教室、构筑理想课堂在内的10大行动,让每个生命成为最好的自己,过一种幸福完整的教育生活;外国语学校打造“幸福课程体系”,以教师幸福地教、学生幸福地学、家长幸福地陪伴为目标,让每一个生命绽放美丽,让成长成为师生高质量生存与发展的价值追求。第二外国语学校打造“素养课程体系”,聚合学校、家庭、社会力量,以国学人文为基点,全面提升学生品德、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活八大素养。各校区通过强化体验式教育,以丰富多彩的课程文化实践活动来张扬学生的个性特长、锻炼学生的综合素质,让学生亲近自然、亲近生活、亲近社会,让校园充满生机和活力,让每一个学生都能得到最好的发展。
  把构建智慧校园作为加快推进集团科学高效优质发展的新引擎。集團深入贯彻落实党的十九大报告中关于“创新引领发展”的要求,积极运用“教育+互联网”技术,着力推进现代信息技术与学校管理和教育教学的深度融合创新,助力提升集团运行效率和教育教学质量。同时,积极推进信息技术在学校管理、教育教学、德育、学习空间上的融合创新,探索实施“平台+应用”的模式,定制开发信息化应用服务,全方位构建智慧校园,加快推进集团各项事业科学、高效、优质发展。目前,集团已与建设银行深圳宝安支行签订战略合作协议,推进校园后勤服务改革,为集团五个校区的全体师生免费提供系统化、智能化的校园后勤生活服务。
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