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常生龙
上海市虹口区教育局局长，特级教师，上海市人大代表，上海市陶行知研究协会副会长
今年高考前夕，各省市纷纷修改并颁布了新的高考加分政策。在加分项目大幅“瘦身”的同时，16个省份继续保留有关“思想品德”的照顾政策，有的省份将原本用在其他项目上的加分政策集中到了“思想品德”上，几个省市最高加分可达20分，体现了对“品学兼优”这一价值导向的强调，对引导学生更加注重道德修养，具有积极意义。
一、突出高考加分的导向作用
高考加分政策的调整具有鲜明的导向性，反映了当下的价值追求。继续保留“思想品德”的加分政策，甚至将分值提升，就是要激励和引导学生提高自身的品德修养，增强社会责任感，弘扬社会正气。
“道德危机”这个词，近年来常被提及。毒奶粉、瘦肉精、染色馒头等事件的接连爆发，南京彭宇案、佛山小悦悦事件、复旦投毒案等一系列社会影响巨大的道德案例，一次次突破人们的心灵底线。路见不平、挺身而出是中华民族的传统美德，现在却越来越鲜见，老人跌倒了无人敢扶等现象，困扰着我们每一个人。
学校是社会的组成部分，自然没能置身其外。门庭若市的“培优班”，挤破头的“自主考”，做不完的模拟卷，背不动的大书包……种种教育现象都指向一点，“育分”远比“育人”更具诱惑力。结果是考试分数上去了，学生的道德水准并没有同步跟上。知行脱节的现象比较普遍；关心自己多，关心社会和他人少，缺少社会责任感；受拜金主义思想的影响，注重对物质的追求和占有，有的甚至到了铤而走险的地步；缺乏正确的是非、善恶的评价标准，容易受不良现象和影视作品的影响等等。
党的十八大明确指出，要“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。身处日益开放的国际环境与多元文化的背景之中，坚持德育为先显得更加重要。教育不仅要传授知识、培养能力，更要把社会主义核心价值体系融入国民教育体系之中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。强调“德”是做人的根本，是一个人成长的根基。
将“思想品德”保留在加分项目中，是对“立德树人”这一教育根本任务的回应，也是贯彻十八届三中全会“深化教育领域综合改革”的具体举措，更是对社会道德建设、学校德育工作的一种引领。
二、持之以恒地引导社会道德
考生在高中就读期间，如果在政治思想品德方面有突出事迹可以获得加分的政策，并非2104年的新规，早在27年前就有相关的规定。
1987年4月21日，国家教委颁布了《普通高等学校招生暂行条例》，其中第三十五条规定：在政治思想品德方面有突出事迹的应届毕业考生，由省、自治区、直辖市招生委员会决定可以适当降低分数，由学校审查录取或在同等条件下优先录取。
教育部《2004年普通高等学校招生工作规定》第44条，对此进行了重申：高级中等教育阶段思想品德方面有突出事迹的应届高中毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取。
2010年11月14日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协联合发出《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》，要求从2011年秋季入校的高一年级学生开始，调整中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分项目、体育特长生高考加分项目，同时系统清理地方性加分项目，规范加分工作流程，力图治理高考中的“弄虚作假、违法乱纪”等现象。这次各省市调整部分高考加分项目，就是落实这一《通知》的具体举措。各省市取消了大多数的学科竞赛获奖、体育比赛获奖、地方性加分项目，其中一些省市将教育部《2004年普通高等学校招生工作规定》中最高可以加20分的规定，体现在了思想品德项目上。
相关规定出台以来，各省市在具体执行的过程中都在非常慎重地运用这一加分政策，为符合条件的学生加了分，起到助推学校思想道德教育、促进社会风气改善的作用。
行为心理学的研究表明，要想让一个人在某一方面形成习惯，需要把一件事情重复21一天以上才有可能，而要形成稳定的习惯，则要重复90天以上。孙绍振老师说：“一个人的内在心理结构，从表层到深层都具有相当的稳定性，即使外部条件有了某些变化，但其深层是超稳定的，表层的一般调节不会影响到深层的稳定。”也就是说，简单地做上几次，看上去他已经有了改变，但这常常是表层的调节，即使他很用心在做，如果没有持续的跟进，还是会被深层结构的反调节所消解。
一个习惯的养成尚且如此困难，一个人思想品德的建设更不可能一蹴而就。高考在27年的时间里，坚持不懈地执行“思想品德”加分政策，就是充分把握了思想品德建设需要日积月累、长期坚持的特点。
三、积极促进教育的综合改革
“思想品德”加分项目的调整，在引导学校改变片面追求升学率的现状，促进学生德智体美全面发展，在促进高考招生制度的进一步完善，提高教育招生考试的公信力等方面，有着积极的意义。
首先，高考“思想品德”加分让学校更加关注德育。
因为各种考核机制的存在，当前的高中教育往往过于注重学生文化素质的培养，在德育方面所花费的心血不多。一些学校只要求学生在校期间不惹是生非就行，对学生日常品德养成的重视程度不够。高考加分“瘦身”的同时，保留并提高“思想品德”的加分，会让学校更加关注学生的思想道德建设，并为学生提供各种各样的道德实践机会。
虽然说高考“思想品德”加分的对象是那些有突出事迹的、并被社会所认可的人，但大家都明白，如果学校不为学生的思想道德建设提供土壤，如果没有全体学生积极参与社会道德实践，就不可能有“道德模范”的脱颖而出。
其次，高考“思想品德”加分让招生操作更加规范。
在危急时刻能够挺身而出的学生，其品德毋庸置疑。为思想品德高尚的人加分，绝大多数民众是认可的。当然，也存在着一定的担心，比如是否会出现暗箱操作，是否会有权钱交易等等。为了消除社会各界的疑虑，各招生部门都设法在制度和流程的设计上下功夫，增加申报、审批的透明度，让社会来监督。这无形中也促进了高考招生工作的进一步规范。
例如，在“思想品德”加分中，有不少省份特别指出给“见义勇为”者加分，有的省份还特别指明“思想品德”加分的对象就是“见义勇为”。这是因为见义勇为有较为规范的认定流程。一个省级见义勇为事迹的认定，通常要经过县、市、省三级审核，首先是县级民政、公安等部门的调查和确认，之后要报市级审核，最终还要报省级复核。省级接到地方的申请材料后，要将此前的调查程序重新走一遍。因此要造假是很困难的。
在认定规范的基础上，四川省对见义勇为者的加分又给出了非常细致的规定：获得县（市、区）人民政府授予“见义勇为公民”称号的考生加10分，获得市（州）人民政府授予“见义勇为勇士”称号的考生加15分，获得省人民政府表彰奖励的“见义勇为英雄”考生加20分。有了这些具体的认定程序和加分细则，再加上加分前要经过学校、市县、省相关机构的三级审核、三级公示，相信可以打消众人的担忧和疑虑。
见义勇为者的认定程序和加分办法，可以为其他类型的“思想品德”加分项目提供借鉴。先明确认定办法，得到社会认可之后再制定加分的规则。这样坚持下去，高考加分的规范化程度就会越来越高。
最后，“思想品德”加分有利于在全社会形成合力。
从全国的情况看，哪个地方对见义勇为行为表彰、奖励到位，哪个地方见义勇为先进事迹就多，社会风气也就要好一些。学生的思想品德建设是一个系统工程，涉及家庭、学校、社会等方方面面。高考加分作为一种嘉奖的形式，同样能引导全社会关注学生的思想品德，创造良好的社会环境和氛围，促进学生的健康成长。同时，也有利于家庭、学校、社会就共同的话题开展沟通和交流，形成教育的合力。■
责任编辑/杨艳利
上海市虹口区教育局局长，特级教师，上海市人大代表，上海市陶行知研究协会副会长
今年高考前夕，各省市纷纷修改并颁布了新的高考加分政策。在加分项目大幅“瘦身”的同时，16个省份继续保留有关“思想品德”的照顾政策，有的省份将原本用在其他项目上的加分政策集中到了“思想品德”上，几个省市最高加分可达20分，体现了对“品学兼优”这一价值导向的强调，对引导学生更加注重道德修养，具有积极意义。
一、突出高考加分的导向作用
高考加分政策的调整具有鲜明的导向性，反映了当下的价值追求。继续保留“思想品德”的加分政策，甚至将分值提升，就是要激励和引导学生提高自身的品德修养，增强社会责任感，弘扬社会正气。
“道德危机”这个词，近年来常被提及。毒奶粉、瘦肉精、染色馒头等事件的接连爆发，南京彭宇案、佛山小悦悦事件、复旦投毒案等一系列社会影响巨大的道德案例，一次次突破人们的心灵底线。路见不平、挺身而出是中华民族的传统美德，现在却越来越鲜见，老人跌倒了无人敢扶等现象，困扰着我们每一个人。
学校是社会的组成部分，自然没能置身其外。门庭若市的“培优班”，挤破头的“自主考”，做不完的模拟卷，背不动的大书包……种种教育现象都指向一点，“育分”远比“育人”更具诱惑力。结果是考试分数上去了，学生的道德水准并没有同步跟上。知行脱节的现象比较普遍；关心自己多，关心社会和他人少，缺少社会责任感；受拜金主义思想的影响，注重对物质的追求和占有，有的甚至到了铤而走险的地步；缺乏正确的是非、善恶的评价标准，容易受不良现象和影视作品的影响等等。
党的十八大明确指出，要“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。身处日益开放的国际环境与多元文化的背景之中，坚持德育为先显得更加重要。教育不仅要传授知识、培养能力，更要把社会主义核心价值体系融入国民教育体系之中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。强调“德”是做人的根本，是一个人成长的根基。
将“思想品德”保留在加分项目中，是对“立德树人”这一教育根本任务的回应，也是贯彻十八届三中全会“深化教育领域综合改革”的具体举措，更是对社会道德建设、学校德育工作的一种引领。
二、持之以恒地引导社会道德
考生在高中就读期间，如果在政治思想品德方面有突出事迹可以获得加分的政策，并非2104年的新规，早在27年前就有相关的规定。
1987年4月21日，国家教委颁布了《普通高等学校招生暂行条例》，其中第三十五条规定：在政治思想品德方面有突出事迹的应届毕业考生，由省、自治区、直辖市招生委员会决定可以适当降低分数，由学校审查录取或在同等条件下优先录取。
教育部《2004年普通高等学校招生工作规定》第44条，对此进行了重申：高级中等教育阶段思想品德方面有突出事迹的应届高中毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取。
2010年11月14日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协联合发出《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》，要求从2011年秋季入校的高一年级学生开始，调整中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分项目、体育特长生高考加分项目，同时系统清理地方性加分项目，规范加分工作流程，力图治理高考中的“弄虚作假、违法乱纪”等现象。这次各省市调整部分高考加分项目，就是落实这一《通知》的具体举措。各省市取消了大多数的学科竞赛获奖、体育比赛获奖、地方性加分项目，其中一些省市将教育部《2004年普通高等学校招生工作规定》中最高可以加20分的规定，体现在了思想品德项目上。
相关规定出台以来，各省市在具体执行的过程中都在非常慎重地运用这一加分政策，为符合条件的学生加了分，起到助推学校思想道德教育、促进社会风气改善的作用。
行为心理学的研究表明，要想让一个人在某一方面形成习惯，需要把一件事情重复21一天以上才有可能，而要形成稳定的习惯，则要重复90天以上。孙绍振老师说：“一个人的内在心理结构，从表层到深层都具有相当的稳定性，即使外部条件有了某些变化，但其深层是超稳定的，表层的一般调节不会影响到深层的稳定。”也就是说，简单地做上几次，看上去他已经有了改变，但这常常是表层的调节，即使他很用心在做，如果没有持续的跟进，还是会被深层结构的反调节所消解。
一个习惯的养成尚且如此困难，一个人思想品德的建设更不可能一蹴而就。高考在27年的时间里，坚持不懈地执行“思想品德”加分政策，就是充分把握了思想品德建设需要日积月累、长期坚持的特点。
三、积极促进教育的综合改革
“思想品德”加分项目的调整，在引导学校改变片面追求升学率的现状，促进学生德智体美全面发展，在促进高考招生制度的进一步完善，提高教育招生考试的公信力等方面，有着积极的意义。
首先，高考“思想品德”加分让学校更加关注德育。
因为各种考核机制的存在，当前的高中教育往往过于注重学生文化素质的培养，在德育方面所花费的心血不多。一些学校只要求学生在校期间不惹是生非就行，对学生日常品德养成的重视程度不够。高考加分“瘦身”的同时，保留并提高“思想品德”的加分，会让学校更加关注学生的思想道德建设，并为学生提供各种各样的道德实践机会。
虽然说高考“思想品德”加分的对象是那些有突出事迹的、并被社会所认可的人，但大家都明白，如果学校不为学生的思想道德建设提供土壤，如果没有全体学生积极参与社会道德实践，就不可能有“道德模范”的脱颖而出。
其次，高考“思想品德”加分让招生操作更加规范。
在危急时刻能够挺身而出的学生，其品德毋庸置疑。为思想品德高尚的人加分，绝大多数民众是认可的。当然，也存在着一定的担心，比如是否会出现暗箱操作，是否会有权钱交易等等。为了消除社会各界的疑虑，各招生部门都设法在制度和流程的设计上下功夫，增加申报、审批的透明度，让社会来监督。这无形中也促进了高考招生工作的进一步规范。
例如，在“思想品德”加分中，有不少省份特别指出给“见义勇为”者加分，有的省份还特别指明“思想品德”加分的对象就是“见义勇为”。这是因为见义勇为有较为规范的认定流程。一个省级见义勇为事迹的认定，通常要经过县、市、省三级审核，首先是县级民政、公安等部门的调查和确认，之后要报市级审核，最终还要报省级复核。省级接到地方的申请材料后，要将此前的调查程序重新走一遍。因此要造假是很困难的。
在认定规范的基础上，四川省对见义勇为者的加分又给出了非常细致的规定：获得县（市、区）人民政府授予“见义勇为公民”称号的考生加10分，获得市（州）人民政府授予“见义勇为勇士”称号的考生加15分，获得省人民政府表彰奖励的“见义勇为英雄”考生加20分。有了这些具体的认定程序和加分细则，再加上加分前要经过学校、市县、省相关机构的三级审核、三级公示，相信可以打消众人的担忧和疑虑。
见义勇为者的认定程序和加分办法，可以为其他类型的“思想品德”加分项目提供借鉴。先明确认定办法，得到社会认可之后再制定加分的规则。这样坚持下去，高考加分的规范化程度就会越来越高。
最后，“思想品德”加分有利于在全社会形成合力。
从全国的情况看，哪个地方对见义勇为行为表彰、奖励到位，哪个地方见义勇为先进事迹就多，社会风气也就要好一些。学生的思想品德建设是一个系统工程，涉及家庭、学校、社会等方方面面。高考加分作为一种嘉奖的形式，同样能引导全社会关注学生的思想品德，创造良好的社会环境和氛围，促进学生的健康成长。同时，也有利于家庭、学校、社会就共同的话题开展沟通和交流，形成教育的合力。■
责任编辑/杨艳利