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一、背景材料2005年初，黑龙江省齐齐哈尔市财政局监督检查局与该市财政票据监管中心配合，对被检查单位2003--2004年行政性收费及预算外收费情况进行了检查。目的是为了使财政监督检查工作更好地适应改革需要，通过检查部门预算实际执行情况进一步巩固改革成果，同时，验证其他财政改革措施出台后，对其他部门发生的变化影响。