中国民主促进会第十一次全国代表大会于2012年12月15日至21日在北京举行。中共中央政治局常委俞正声代表中共中央向大会致贺词。贺词回顾了中国共产党与民进风雨同舟、和衷共济的光辉历程以及荣辱与共、肝胆相照的深厚友谊；高度评价了民进在中国特色社会主义事业建设、改革和发展中的历史地位和重要作用；充分肯定了中共十七大以来民进在参政议政上所取得的可喜成绩。同时，贺词还着重阐述了中共十八大对坚定不移推进社会主义民主政治建设，健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展的新要求，进而对新形势下做好民进各项工作提出了殷切期望。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是历史的选择、人民的选择，符合中国国情，是中国共产党和各民主党派共同的政治智慧结晶。作为一名民进会员，我有幸参加了民进十一次全国代表大会，并聆听了中共中央致民进十一大贺词，充分感受到了这项制度的优越性，并对坚持、维护和发展好这项制度充满信心！
　　参政议政是民主党派的重要职能之一。中共中央在贺词中殷切希望新一届民进中央团结带领广大会员，传承老一辈领导人与中国共产党风雨同舟的优良传统，保持多党合作政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路，同时“围绕中心，服务大局，深入调查研究，积极建言献策，努力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，尤其要发挥教育、文化、出版领域的人才智力优势，在教育事业改革发展、推动社会主义文化大发展大繁荣、提高国家软实力等方面发挥更大作用”。下面，就如何切实践行中共中央这一政治号召，把履行参政议政职能和加强自身建设结合起来，努力尽到一名民进会员的责任，我谈几点体会和认识。
　　其一，参政议政要聚焦专业领域，注重发挥自身优势。
　　作为一名民进会员，要切实履行好参政议政职能，应该立足本职工作，聚焦专业领域，做到有的放矢。我主要从事教育科研工作，所以要从自身的专业视角，围绕当前教育的热点、难点甚至冷点问题开展研究，在研究过程中将发现的问题提炼成提案，为政府的宏观决策服务。为此，我曾写过“取消示范校（园）评审，促进义务教育均衡化”、“建立教育博物馆”、“分类落实民办学校税收政策”、“淡化公办学校行政职级”等40多个提案。此外，我及所在的研究机构，正在就我国教育办学体制改革与机制创新、全国及区域教育经费的合理使用与有效监管、城乡义务教育均衡优质发展等教育问题，进行深入调查研究并积极撰写提案、议案。其中，有的政策建议（如关于教育经费合理使用与有效监督的若干建议）得到了相关领导的肯定和政府部门的重视。这些提案、议案都立足于自己的专业背景，把学术研究和参政议政结合起来，从而做到言之有物、言之有据、言之有理。
　　其二，参政议政要关注社会民生问题，回应百姓切身诉求。
　　按照中共十八大精神，中共中央贺词希望民进要“以保障和改善民生为出发点和落脚点，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，充分反映社情民意，积极支持贫困地区加快发展，促进全体人民共享改革发展成果”。这就要求，我们在参政议政时，应该主动了解民生疾苦，积极反映社情民意。当前，妥善解决择校问题、农民工子女教育问题、异地中高考问题、学生体质健康问题等成为老百姓的重要诉求所在，事关无数家庭的切身利益。因此，参政议政不能靠拍脑袋，必须从社会的现实出发。首先要用党派的眼睛去“看”，要深入实际，掌握一手材料，通过调查研究发现问题，并提出有操作性的方案；其次要用党派的耳朵去“听”，可以利用全国“两会”、地方“两会”、与行政部门的沟通交流会等等，去了解国家、政府和教育行政部门的政策制定依据和过程，寻找参政议政的切入口和突破口；再次要用党派的嘴巴去“说”，努力做到“老生常谈不谈，人云亦云不云”，尽量使自己的建言有观点、有信息、有数据、有案例、有建议，努力做到“讲到点子上、参到关键处”，切实履行好民主党派的职责。
　　其三，参政议政要突出问题的针对性，提高对策的实效性。
　　要做到这一条，一方面要求参政议政必须放眼世情、联系国情、考察实情，将提出问题、分析问题、解决问题至于现实基础之上。我认为，参政议政要按民进中央提出的“顺势而为”的工作方针去做，尤其要注意避免“书生意气”和“从本本到本本”的误区。就操作程序而言，首先必须了解政府宏观决策的过程和程序，其次要把握决策的背景和动因，在此基础上，通过深入细致地调查研究，捕捉到真实问题和关键矛盾，并通过思辨和实证的方法，提出具有可行性和操作性的建议。只有将“书生报国”的情怀和科学的理性思考有机结合起来，将书本理论和实践探索有机结合起来，将中国的国情和国外的经验有机结合起来，才能切实提高参政议政的针对性和实效性。另一方面，要重视掌握新资源，尝试运用新技术。人类社会已经步入信息时代，知识经济和第三次工业革命的浪潮此起彼伏，科学研究和教育决策越来越基于数据和分析，而非自身的经验和直觉。在云计算、超媒体、大数据时代，为进一步增强参政议政的针对性和实效性，今后我们参政议政的手段和方法也必须与时俱进、推陈出新，更加重视实证调查、案例分析、数字开发，更加强调“用事实说话，用数据验证”。
　　（作者系民进上海市委副主委、民进中央教育委员会副主任、上海市教育科学研究院副院长）