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摘 要：本文阐述了企业廉政与廉政文化的定义及内涵，强调了企业廉政文化建设的重要性，指出了推进国有企业廉政文化建设的措施。
关键词：国有企业；廉政文化建设；强化
一、企业廉政与廉政文化的定义及内涵
何为廉政？简单来讲就是廉洁从政、廉洁施政的意思。关于廉洁从政，传统说法中有一个形象化的描述，就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守，坚持原则，秉公办事，不徇私情；所谓清风，则是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。因而廉政的管理者，正是孟子说的“贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫”的实践者，这是一个人的基本要求和基本人格。对于国有企业来说，廉政就是企业各级管理人员忠于职守，坚持原则，秉公办事，不贪财肥私，不以权谋利，不沾企业一分便宜的管理行为。
那么何为企业廉政文化？笔者认为，企业廉政文化，是人们关于企业各级管理者廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式的总概括，是廉洁从政从业行为在国有企业文化和观念上的客观反映。从企业文化的角度来审视企业管理者的廉洁，以企业管理者廉洁的尺度来评判企业的管理，是企业廉政文化的根本特征。
国有廉政文化的内涵可分为四类：一是企业廉政内部文化，主要表现为国有企业内部营造的良好的廉政氛围环境，让健康向上的企业廉政文化充实员工的精神，从而使优秀的企业传统廉政文化和道德风尚在企业内部发扬光大。二是企业内廉政的职业文化，主要表现为国有企业从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。三是企业廉政的组织文化，主要表现为企业领导处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。四是廉政的企业政治文化，主要表现为企业各级负责人，特别是企业领导公正廉洁，恪守宗旨，权为员工所用，情为职工所系，利为国有企业所谋。
二、企业廉政文化建设重义重大
企业廉政文化是诚信文化。“人无信不立”。廉政是客观、公正、公平的前提和基础。国有企业的管理和服务都必须建立在诚信基础之上，贪污腐败，必然导致诚信基础的坍塌，衍生出企业内诸多的矛盾和问题，最终影响企业的发展。廉政可以建立起领导与广大员工的互信关系，建立良好的党群干群关系，消除隔阂和误解。因而企业廉政文化还承载着企业和谐健康发展的使命。
企业廉政文化是提高员工道德的文化。崇高的道德理想信念会给员工以鼓舞，纯洁的道德情操给员工以理智，正确的道德规范给员工以准绳。对国有企业领导干部来讲，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线。德是人格力量的具体体现，人格支撑企业管理者的“官”德，人品提升企业管理者的“官”品。廉洁从政从业、两袖清风，既是企业管理者的人格境界，也是职业道德操守。
企业廉政文化具有企业文化的一般规律。企业廉政文化是企业廉政建设与文化建设相结合的产物，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。企业廉政建设需要以企业文化为载体，企业文化建设应包括企业廉政内容，廉政与文化相辅相成。企业廉政文化的载体和表现形式是企业文化，因此企业廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律，要充分利用企业文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。企业廉政文化建设必须适应企业文化的渗透性特点，在方式方法上注重人性化，增强说服力、感染力、渗透力，做到润物无声，以德感人，以理服人，以情动人。
企业廉政文化是实践的文化。企业廉政文化既是一个理论问题，更是实实在在的实践活动。企业廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持：（1）理论联系实际，重在实践。（2）言行一致，贵在示范。领导干部要起模范带头作用，修身正己，切忌说一套做一套。（3）循序渐进，积极探索，勇于创新，及时总结，逐步提高。（4）求真务实，用实功，求实效，力戒形式主义。
三、如何推进国有企业廉政文化建设
国有企业是国民经济的支柱，是我国社会主义制度和我党执政兴国的重要经济基础。推进国有企业搞好廉政文化建设，建立反腐倡廉长效机制，对于做强做大国有企业，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有重要意义。
国资委应按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把握廉政文化建设的正确方向，加强对国有企业廉政文化建设的分类指导。针对企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展廉政文化建设。要加强企业廉政文化的理论研究与实践探索，认真研究企业廉政文化建设的理论体系、客观规律，开拓思路，丰富内涵，创新内容、形式、载体和手段。推动国有企业广泛开展群众性廉政文化创建活动，促进企业党风廉政建设深入开展，实现政治上和谐稳定，经济上持续增长，文化上不断进步，适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求。
国有企业廉政文化建设要立足于企业自身实际，把国有企业廉政文化建设纳入国有企业发展战略，纳入反腐倡廉工作的整体部署，纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，统一安排、统一落实。将廉政文化建设与改革改组、生产经营管理紧密结合，与建立惩防体系、企业文化建设紧密结合。围绕中心、服务大局。以促进企业发展、优化管理、提高效益作为廉洁文化建设的出发点和落脚点，使企业廉政文化建设更好地适应改革、融入管理。按照系统、科学、实用的要求，在提炼企业精神、概括理念上体现出鲜明的特色，创建既具有时代特征又独具魅力的企业廉政文化体系。用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领国有企业文化主阵地，深入开展法纪教育、诚信教育，倡导公民道德规范。通过良好的文化养成，提高企业领导人员思想道德素质，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，增强廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。
企业廉政文化建设要达到制度化、规范化。要切实建立和健全企业廉洁文化建设的领导体制，完善运行机制，落实领导责任和工作责任。党委要发挥政治核心作用，切实加强领导，同时与董事会或总经理班子一道，成为企业廉政文化建设的积极推动者。健全机制制度，整合资源。加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾。纪检监察、组织人事、宣传等部门密切配合，协同作战，建立廉政文化建设联席会议制度，初步形成廉洁文化建设的长效机制。党政工团齐抓共管，形成党政一把手亲自抓，其它领导协调抓，班组干部全员抓的新格局。健全制度，落实责任，为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。注重利用组织、工会、宣传部门职能，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，把廉政文化融入到职工群众性精神文明创建活动之中，努力形成企业党风与社会风气的良性互动局面。 企业廉政文化建设要抓重点，分层次。廉政文化特性之一——权利的指向性告诉我们，国有企业领导既是廉政文化“化”的重点和关键，也是抓廉政文化建设的责任主体。因此，各级党员领导干部，不仅自身要能做到廉洁、勤政、自律，而且要高度重视企业廉政文化建设，研究制订具体的实施办法。要紧密结合党员干部的思想实际和职工群众的认识水平，区分层次，正确处理“立足于领导干部这个重点”与“面向整个企业及全体员工”的关系。抓住企业党员领导干部这个重点，把廉政文化建设与对领导干部廉洁从业的规范要求结合起来，与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。抓住企业员工大众教育这个长期的战略性工作，使企业廉政文化大众化，让企业廉政文化渗透到企业的各个层面，让廉政理念根植民心，让党风廉政建设获得持久的文化魅力。
企业廉政文化建设要不断发现和创新廉政文化载体，营造文化环境，着力以文育人。除报刊、电台、电视台廉洁宣传工作的主渠道外，要不断发现和创建新的文化载体，使反腐倡廉工作更加丰富多彩，更加富有成效。积极构建廉政文化平台，充分利用互联网、手机短信、公益广告、红色旅游等新兴载体，拓展企业廉政文化传播的新途径。营建有利于领导干部廉洁的道德环境和文明和谐、健康向上的社会环境。积极开展主题鲜明、内容丰富的廉政文化活动，引导党员干部和人民群众加强文化修养，培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式，追求积极健康的文化时尚，升华人格，永葆慎独精神。注重利用中华大地丰富的人文景观、深厚的历史积淀、党的优良传统等优势，建设企业廉政文化基地，开辟职工群众接受廉政文化熏陶的新方式，利用电视述廉、反腐台历、反腐明信片、廉洁承诺、党风廉洁书画展等各种群众喜闻乐见的形式，增强影响力和渗透力。举办征文比赛、辩论大赛、书画比赛等活动，有效地帮助员工自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累，使社会的德要求内化为员工自身的道德需要。创新文艺形式，塑造廉洁艺术光辉形象，不断增强文化艺术作品的针对性、有效性冲击力和感染力。
企业廉政文化建设要注重企业廉政文化理论研究。廉政文化建设，既是加强企业党风廉政建设的重要课题，又是加强企业文化建设的重要课题，是一个崭新的理论范畴，许多问题需要认真研究，如国有企业党风廉政建设的规律，廉政思想史、文化史，腐败文化与反腐败研究，比较研究，国外廉政研究，廉政文化建设方式方法创新研究等。要以立党为公、执政为民为核心，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以宣传廉洁制度和廉洁理念为重点，把握特点，遵循规律，深入开展基本理论研究和应用理论研究。
时代在前进，社会在发展，面对新情况、新问题、新任务，国有企业要坚持解放思想、实事求是的思想路线，发扬求真务实的精神，紧密结合社会主义市场经济条件下党的执政实践、国资监管、企业改革发展的工作实际，广泛借鉴我国传统文化的优秀成果和国外加强廉政文化建设的有益经验，不断总结和概括广大人民群众的智慧和创造，大胆探索，在巩固基础上提升，在规范基础上拓展，积极创企业新廉政文化建设理论，不断探索新思路、新机制、新方法，促进国有企业健康持续发展。
作者简介：赵光辉，山东省路桥集团有限公司党委工作部主任，高级政工师。
关键词：国有企业；廉政文化建设；强化
一、企业廉政与廉政文化的定义及内涵
何为廉政？简单来讲就是廉洁从政、廉洁施政的意思。关于廉洁从政，传统说法中有一个形象化的描述，就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守，坚持原则，秉公办事，不徇私情；所谓清风，则是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。因而廉政的管理者，正是孟子说的“贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫”的实践者，这是一个人的基本要求和基本人格。对于国有企业来说，廉政就是企业各级管理人员忠于职守，坚持原则，秉公办事，不贪财肥私，不以权谋利，不沾企业一分便宜的管理行为。
那么何为企业廉政文化？笔者认为，企业廉政文化，是人们关于企业各级管理者廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式的总概括，是廉洁从政从业行为在国有企业文化和观念上的客观反映。从企业文化的角度来审视企业管理者的廉洁，以企业管理者廉洁的尺度来评判企业的管理，是企业廉政文化的根本特征。
国有廉政文化的内涵可分为四类：一是企业廉政内部文化，主要表现为国有企业内部营造的良好的廉政氛围环境，让健康向上的企业廉政文化充实员工的精神，从而使优秀的企业传统廉政文化和道德风尚在企业内部发扬光大。二是企业内廉政的职业文化，主要表现为国有企业从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。三是企业廉政的组织文化，主要表现为企业领导处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。四是廉政的企业政治文化，主要表现为企业各级负责人，特别是企业领导公正廉洁，恪守宗旨，权为员工所用，情为职工所系，利为国有企业所谋。
二、企业廉政文化建设重义重大
企业廉政文化是诚信文化。“人无信不立”。廉政是客观、公正、公平的前提和基础。国有企业的管理和服务都必须建立在诚信基础之上，贪污腐败，必然导致诚信基础的坍塌，衍生出企业内诸多的矛盾和问题，最终影响企业的发展。廉政可以建立起领导与广大员工的互信关系，建立良好的党群干群关系，消除隔阂和误解。因而企业廉政文化还承载着企业和谐健康发展的使命。
企业廉政文化是提高员工道德的文化。崇高的道德理想信念会给员工以鼓舞，纯洁的道德情操给员工以理智，正确的道德规范给员工以准绳。对国有企业领导干部来讲，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线。德是人格力量的具体体现，人格支撑企业管理者的“官”德，人品提升企业管理者的“官”品。廉洁从政从业、两袖清风，既是企业管理者的人格境界，也是职业道德操守。
企业廉政文化具有企业文化的一般规律。企业廉政文化是企业廉政建设与文化建设相结合的产物，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。企业廉政建设需要以企业文化为载体，企业文化建设应包括企业廉政内容，廉政与文化相辅相成。企业廉政文化的载体和表现形式是企业文化，因此企业廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律，要充分利用企业文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。企业廉政文化建设必须适应企业文化的渗透性特点，在方式方法上注重人性化，增强说服力、感染力、渗透力，做到润物无声，以德感人，以理服人，以情动人。
企业廉政文化是实践的文化。企业廉政文化既是一个理论问题，更是实实在在的实践活动。企业廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持：（1）理论联系实际，重在实践。（2）言行一致，贵在示范。领导干部要起模范带头作用，修身正己，切忌说一套做一套。（3）循序渐进，积极探索，勇于创新，及时总结，逐步提高。（4）求真务实，用实功，求实效，力戒形式主义。
三、如何推进国有企业廉政文化建设
国有企业是国民经济的支柱，是我国社会主义制度和我党执政兴国的重要经济基础。推进国有企业搞好廉政文化建设，建立反腐倡廉长效机制，对于做强做大国有企业，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有重要意义。
国资委应按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把握廉政文化建设的正确方向，加强对国有企业廉政文化建设的分类指导。针对企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展廉政文化建设。要加强企业廉政文化的理论研究与实践探索，认真研究企业廉政文化建设的理论体系、客观规律，开拓思路，丰富内涵，创新内容、形式、载体和手段。推动国有企业广泛开展群众性廉政文化创建活动，促进企业党风廉政建设深入开展，实现政治上和谐稳定，经济上持续增长，文化上不断进步，适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求。
国有企业廉政文化建设要立足于企业自身实际，把国有企业廉政文化建设纳入国有企业发展战略，纳入反腐倡廉工作的整体部署，纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，统一安排、统一落实。将廉政文化建设与改革改组、生产经营管理紧密结合，与建立惩防体系、企业文化建设紧密结合。围绕中心、服务大局。以促进企业发展、优化管理、提高效益作为廉洁文化建设的出发点和落脚点，使企业廉政文化建设更好地适应改革、融入管理。按照系统、科学、实用的要求，在提炼企业精神、概括理念上体现出鲜明的特色，创建既具有时代特征又独具魅力的企业廉政文化体系。用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领国有企业文化主阵地，深入开展法纪教育、诚信教育，倡导公民道德规范。通过良好的文化养成，提高企业领导人员思想道德素质，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，增强廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。
企业廉政文化建设要达到制度化、规范化。要切实建立和健全企业廉洁文化建设的领导体制，完善运行机制，落实领导责任和工作责任。党委要发挥政治核心作用，切实加强领导，同时与董事会或总经理班子一道，成为企业廉政文化建设的积极推动者。健全机制制度，整合资源。加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾。纪检监察、组织人事、宣传等部门密切配合，协同作战，建立廉政文化建设联席会议制度，初步形成廉洁文化建设的长效机制。党政工团齐抓共管，形成党政一把手亲自抓，其它领导协调抓，班组干部全员抓的新格局。健全制度，落实责任，为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。注重利用组织、工会、宣传部门职能，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，把廉政文化融入到职工群众性精神文明创建活动之中，努力形成企业党风与社会风气的良性互动局面。 企业廉政文化建设要抓重点，分层次。廉政文化特性之一——权利的指向性告诉我们，国有企业领导既是廉政文化“化”的重点和关键，也是抓廉政文化建设的责任主体。因此，各级党员领导干部，不仅自身要能做到廉洁、勤政、自律，而且要高度重视企业廉政文化建设，研究制订具体的实施办法。要紧密结合党员干部的思想实际和职工群众的认识水平，区分层次，正确处理“立足于领导干部这个重点”与“面向整个企业及全体员工”的关系。抓住企业党员领导干部这个重点，把廉政文化建设与对领导干部廉洁从业的规范要求结合起来，与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。抓住企业员工大众教育这个长期的战略性工作，使企业廉政文化大众化，让企业廉政文化渗透到企业的各个层面，让廉政理念根植民心，让党风廉政建设获得持久的文化魅力。
企业廉政文化建设要不断发现和创新廉政文化载体，营造文化环境，着力以文育人。除报刊、电台、电视台廉洁宣传工作的主渠道外，要不断发现和创建新的文化载体，使反腐倡廉工作更加丰富多彩，更加富有成效。积极构建廉政文化平台，充分利用互联网、手机短信、公益广告、红色旅游等新兴载体，拓展企业廉政文化传播的新途径。营建有利于领导干部廉洁的道德环境和文明和谐、健康向上的社会环境。积极开展主题鲜明、内容丰富的廉政文化活动，引导党员干部和人民群众加强文化修养，培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式，追求积极健康的文化时尚，升华人格，永葆慎独精神。注重利用中华大地丰富的人文景观、深厚的历史积淀、党的优良传统等优势，建设企业廉政文化基地，开辟职工群众接受廉政文化熏陶的新方式，利用电视述廉、反腐台历、反腐明信片、廉洁承诺、党风廉洁书画展等各种群众喜闻乐见的形式，增强影响力和渗透力。举办征文比赛、辩论大赛、书画比赛等活动，有效地帮助员工自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累，使社会的德要求内化为员工自身的道德需要。创新文艺形式，塑造廉洁艺术光辉形象，不断增强文化艺术作品的针对性、有效性冲击力和感染力。
企业廉政文化建设要注重企业廉政文化理论研究。廉政文化建设，既是加强企业党风廉政建设的重要课题，又是加强企业文化建设的重要课题，是一个崭新的理论范畴，许多问题需要认真研究，如国有企业党风廉政建设的规律，廉政思想史、文化史，腐败文化与反腐败研究，比较研究，国外廉政研究，廉政文化建设方式方法创新研究等。要以立党为公、执政为民为核心，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以宣传廉洁制度和廉洁理念为重点，把握特点，遵循规律，深入开展基本理论研究和应用理论研究。
时代在前进，社会在发展，面对新情况、新问题、新任务，国有企业要坚持解放思想、实事求是的思想路线，发扬求真务实的精神，紧密结合社会主义市场经济条件下党的执政实践、国资监管、企业改革发展的工作实际，广泛借鉴我国传统文化的优秀成果和国外加强廉政文化建设的有益经验，不断总结和概括广大人民群众的智慧和创造，大胆探索，在巩固基础上提升，在规范基础上拓展，积极创企业新廉政文化建设理论，不断探索新思路、新机制、新方法，促进国有企业健康持续发展。
作者简介：赵光辉，山东省路桥集团有限公司党委工作部主任，高级政工师。