惩防并举 标本兼治努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制

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  习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出:“反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。”这是习近平总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争的科学判断和精辟总结,兰花集团纪委将进一步认真落实十八届中央纪委七次全会精神,继续在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
  一、严格监督执纪,把纪律和规矩挺在前面,着力构建“不敢腐”的长效机制
  坚持惩前毖后、治病救人。按照“新四类标准”处置反映问题线索,把握和运用好监督执纪“四种形态”,对党员干部违规违纪行为做到宽严相济、区别情况、对症下药,综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等多种方式,加强监督执纪问责。特别是对苗头性倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,使党员干部不犯或少犯错误,特别是严重错误,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。坚持抓早抓小、动辄则咎。坚持把纪律和规矩放在前面,强化对违纪行为的查处,做到早发现、早查处、早纠正,杜绝“养痈遗患”,把问题消除在萌芽状态,要将十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为纪律审查重点,三类情况同时具备的要作为重中之重,坚决予以严厉惩处,形成不敢腐的持续震慑。坚持严防死守、寸土不让。要把落实八项规定精神过程中的顽瘴痼疾作为线索处置、执纪审查的重点,紧盯年节假期,多设监督“探头”,持续不断进行明察暗访和通报曝光,对规避组织监督、顶风违纪的,一律从严查处,进一步释放越往后执纪越严的强烈信号。要密切关注“四风”的新动向,严肃查处玩“障眼法”的“四风”隐身和变异问题,坚决纠正简单以会议贯彻会议、以文件落实文件等新的形式主义、官僚主义作风,不断推动纠“四风”往深里挖、实里做。
  二、推动治本抓源,强化制度的刚性执行,着力构建“不能腐”的长效机制
  以落实“两个责任”推进制度执行。要把贯彻落实制度的刚性执行,作为推进各级党组织主体责任落实的重要抓手,层层压实责任,级级传导压力,打通落实责任的“最后一公里”。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,落实到集团总体发展的各方面和全過程,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。以监督检查抓好制度执行。加强对制度实施情况的监督检查,用监督传导压力,用压力推动落实,对敷衍了事的企业不仅要追究被监督部门的责任,还要追究监督部门和企业主要负责人的责任,强化制度执行力。要通过问卷调查、召开座谈会、实地查看和与一线干部职工面对面沟通等方式,深入基层进行调研,准确了解基层企业党风廉政建设和生产经营状况,针对薄弱环节,认真分析研究,及时抓紧制度的建立补位、细化完善,减少制度漏洞和制度真空,扎紧扎牢制度篱笆。以严格问责保障制度执行。坚持有责必问、问责必严,严格“一案双查”,通过严肃追究主体责任、监督责任、直接责任和领导责任,推动提高制度的执行力。实行党委、纪委问责情况双报告制度,定期盘点问责情况,对该问责而不问责的,也要严肃问责,绝不允许在其位不谋其政,不再让不担当不作为慢作为的人混日子,确保各项制度落地生根。
  三、强化教育引领,筑牢廉洁自律的思想防线,着力构建“不想腐”的长效机制
  强化理想信念教育。深化理想信念教育和党的宗旨教育,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,常态化开展“两学一做”学习教育,引导党员干部牢记党的宗旨,坚决抵制一切不正作风,真正做到从内心深处“不想腐”。强化党章党规党纪教育。每年定期开展党纪党规警示教育月活动,通过党课、讲座、专题培训、民主生活会等多种形式,教育引导党员干部尊崇党章,将纪律和规矩内化于心、外化于行。强化典型案例警示教育。通过内部报刊、纪检监察网站对典型案例通报曝光,编印典型案例剖析材料,观看反腐警示片,在违纪干部原单位召开警示教育大会等方式,用身边事教育身边人,充分发挥反面教材作用。增强党员干部明是非、辨善恶、知廉耻意识,自觉筑牢思想道德防线。强化廉洁文化引领作用。认真开展基层单位廉政文化月活动,扎实推进廉洁文化“六进”,充分发挥廉政文化的教育感化作用,开展系列廉政文化宣传教育活动,不断营造浓郁的廉洁文化氛围。(作者单位:兰花集团)
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