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摘要：本文首先介绍了铁路营业线施工的概念，然后介绍了加强成本控制的措施，最后介绍了加强成本控制的措施。
关键词：铁路营业线;施工成本;控制
一、前言
随着我国经济的不断发展，我国的铁路网也在不断地完善。施工企业在铁路营业线施工中遇到了施工成本控制的难题，因此加强铁路营业线施工成本的控制非常重要。
二、铁路营业线施工的概念
铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。
铁路营业线施工是指动用营业线设备及影响营业线行车安全的各种施工。主要包括：增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿跨营业线的建筑物施工、邻近营业线爆破、在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业、影响路基稳定的各种施工;自动闭塞、电气集中、线路大中修，路基、桥隧大修，使用大型养路机械进行的线路作业;其他影响营业线行车安全的线路、路基、桥梁、隧道、通信、信号、房建、牵引供电接触网、电力贯通线的维修，材料、机具在线路上搬运，在线路上卸碴等作业。
列车速度不断提高，我国铁路对营业线的增建复线、技术改造、新线引入等项工作将会以更快的速度、更大的规模逐步展开。因此，邻近、穿（跨）越营业线施工的数量也会增加。而上述这些施工，又在以不同的方式与每时每刻在营业线上运行的列车互相影响、互相制约，在营业线上施工如何优质高效地完成施工任务、确保行车安全，施工人员必须了解营业线施工的有关知识和程序。
三、加强成本控制的措施
1、加大成本管理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识
工程项目成本管理和控制，不只是管理的问题，而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度，就要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴，这样人人关心，处处把关，只有全心全意依靠广大工人，调动其积极性，才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神，树立企业是我家，人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变。
2、完善机构，健全机制，强化全过程控制
成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工持成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中，各业务部门要相互配合，加强横向业务联系，充分发挥成本管理部门的核算职能作用，技术部门的龙头作用，计划部门的基础作用，物资、设备、质检、安全等部门的管理作用，财务、审计部门的监控作用，纪检部门的法律监督作用，各级领导的带头作用等，才能确保责任成本控制系统不失灵，成本管理運作能力不断完善和加强。
3、工程直接费用的有效控制
工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。做好以下几方面的工作，实现三大费用（人、材、机）的有效控制。
材料费控制。施工材料消耗约占工程总成本的60%～70%，在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和材料价格控制。
用量控制：（1）在合理使用条件下，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。（2）要不断改进和优化施工组织设计、施工方案和施工部署。（3）严格控制进料，购料一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货方办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患。（4）加强现场管理，材料进场后应妥善堆放保管，避免二次倒运和损失浪费。运用行政、经济的管理手段，健全和完善材料的管理机制，实行统一采购和供应，降低采购价格。实行材料领用责任制，专料专用，包干控制的方法。
价格控制。（1）买价控制，及时掌握建材市场的动态，采用“双控”原则，不仅采购员把原料的价格控制在预算价格之内，技术人员也要对材料的规格和性能指标进行技术分析，并坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则，以降低成本。（2）考虑资金时间价值，争取材料直拨，减少中转环节，计算好经济库存，合理确定进货批量和匹次，并加快货物的周转，减少流动资金的占用，尽可能降低材料储备。
人工费控制。人工费是工程项目制造成本控制的重要环节。应依据企业自身特点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出。具体措施如下：
（1）根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）进行包干控制，防止人工费超出指标，做到节奖超罚。（2）提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量，减少和避免无效劳动，减少工时浪费。（3）采取一切办法积极提高劳动生产率。
机械费的控制。随着工程建设机械化程度的提高，施工机械成为加快施工进度，促进工程项目按期完成的主要因素。
（1）严格控制机械使用费的支出。（2）充分利用现有机械设备的内部合理调度，力求主要机械的利用率，在设备选型中，注意一机多用。（3）如自有机械设备不能满足施工要求，在工程造价信息公布的价格标准和机械台班定额标准的基础上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格。（4）严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费。（5）配备技术素质高的机械手，开展机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最低点，提高台班出勤率。（6）成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等具体事宜。（7）对主要部件及其保养情况建立档案，便于尽早发现问题，分清责任，找到解决问题的办法。
4、从技术措施上降低成本。
施工组织设计编制的优劣，直接影响到工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，要考虑重点与关键工程，但也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素做到均衡施工保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来提高经济效益。
5、从质量、工期、安全中要效益。
施工企业为了在竞争中求得生存和发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，要有效的对“三大目标”进行控制，即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说，质量、工期、安全是提高经济效益的出发点，是企业发展的支撑点。
6、严格控制非生产性开支。
所谓非生产性费用是指企业为组织和管理生产经营活动而发生的费用。非生产性费用的管理和控制程度直接反映出整个企业的管理水平，影响到企业经济效益的提升。应能加强对非生产性费用支出的控制：（1）合理地精简和配置机构。根据企业的施工生产和管理能力，精简重叠职能的部门，合并职能相近部门，弱化附属非管理部门，有效地控制公司办公经费。（2）加强计划管理。对于非生产性开支的控制是一个系统的过程，应编制合理、适度、可行的年度管理费用计划，这是控制非生产性开支的有效手段。
四、结束语
企业的一切是为了获得大的收益，来促进企业的发展生存。工程施工中的成本控制就是为了对工程的各个环节进行成本的控制，以获得更大的收益。
参考文献：
[1]靳永刚.关于施工企业成本控制的探讨[J].企业导报.2011
[2]刘协荣.企业人工成本控制方法初探[J].上海企业.2010
[3]王建茹.工程项目成本控制的方法[J].建筑与预算，2002
关键词：铁路营业线;施工成本;控制
一、前言
随着我国经济的不断发展，我国的铁路网也在不断地完善。施工企业在铁路营业线施工中遇到了施工成本控制的难题，因此加强铁路营业线施工成本的控制非常重要。
二、铁路营业线施工的概念
铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。
铁路营业线施工是指动用营业线设备及影响营业线行车安全的各种施工。主要包括：增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿跨营业线的建筑物施工、邻近营业线爆破、在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业、影响路基稳定的各种施工;自动闭塞、电气集中、线路大中修，路基、桥隧大修，使用大型养路机械进行的线路作业;其他影响营业线行车安全的线路、路基、桥梁、隧道、通信、信号、房建、牵引供电接触网、电力贯通线的维修，材料、机具在线路上搬运，在线路上卸碴等作业。
列车速度不断提高，我国铁路对营业线的增建复线、技术改造、新线引入等项工作将会以更快的速度、更大的规模逐步展开。因此，邻近、穿（跨）越营业线施工的数量也会增加。而上述这些施工，又在以不同的方式与每时每刻在营业线上运行的列车互相影响、互相制约，在营业线上施工如何优质高效地完成施工任务、确保行车安全，施工人员必须了解营业线施工的有关知识和程序。
三、加强成本控制的措施
1、加大成本管理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识
工程项目成本管理和控制，不只是管理的问题，而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度，就要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴，这样人人关心，处处把关，只有全心全意依靠广大工人，调动其积极性，才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神，树立企业是我家，人人都有责的大局观念。切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变。
2、完善机构，健全机制，强化全过程控制
成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工持成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中，各业务部门要相互配合，加强横向业务联系，充分发挥成本管理部门的核算职能作用，技术部门的龙头作用，计划部门的基础作用，物资、设备、质检、安全等部门的管理作用，财务、审计部门的监控作用，纪检部门的法律监督作用，各级领导的带头作用等，才能确保责任成本控制系统不失灵，成本管理運作能力不断完善和加强。
3、工程直接费用的有效控制
工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。做好以下几方面的工作，实现三大费用（人、材、机）的有效控制。
材料费控制。施工材料消耗约占工程总成本的60%～70%，在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和材料价格控制。
用量控制：（1）在合理使用条件下，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。（2）要不断改进和优化施工组织设计、施工方案和施工部署。（3）严格控制进料，购料一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货方办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患。（4）加强现场管理，材料进场后应妥善堆放保管，避免二次倒运和损失浪费。运用行政、经济的管理手段，健全和完善材料的管理机制，实行统一采购和供应，降低采购价格。实行材料领用责任制，专料专用，包干控制的方法。
价格控制。（1）买价控制，及时掌握建材市场的动态，采用“双控”原则，不仅采购员把原料的价格控制在预算价格之内，技术人员也要对材料的规格和性能指标进行技术分析，并坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则，以降低成本。（2）考虑资金时间价值，争取材料直拨，减少中转环节，计算好经济库存，合理确定进货批量和匹次，并加快货物的周转，减少流动资金的占用，尽可能降低材料储备。
人工费控制。人工费是工程项目制造成本控制的重要环节。应依据企业自身特点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出。具体措施如下：
（1）根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）进行包干控制，防止人工费超出指标，做到节奖超罚。（2）提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量，减少和避免无效劳动，减少工时浪费。（3）采取一切办法积极提高劳动生产率。
机械费的控制。随着工程建设机械化程度的提高，施工机械成为加快施工进度，促进工程项目按期完成的主要因素。
（1）严格控制机械使用费的支出。（2）充分利用现有机械设备的内部合理调度，力求主要机械的利用率，在设备选型中，注意一机多用。（3）如自有机械设备不能满足施工要求，在工程造价信息公布的价格标准和机械台班定额标准的基础上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格。（4）严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费。（5）配备技术素质高的机械手，开展机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最低点，提高台班出勤率。（6）成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等具体事宜。（7）对主要部件及其保养情况建立档案，便于尽早发现问题，分清责任，找到解决问题的办法。
4、从技术措施上降低成本。
施工组织设计编制的优劣，直接影响到工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，要考虑重点与关键工程，但也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素做到均衡施工保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来提高经济效益。
5、从质量、工期、安全中要效益。
施工企业为了在竞争中求得生存和发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，要有效的对“三大目标”进行控制，即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说，质量、工期、安全是提高经济效益的出发点，是企业发展的支撑点。
6、严格控制非生产性开支。
所谓非生产性费用是指企业为组织和管理生产经营活动而发生的费用。非生产性费用的管理和控制程度直接反映出整个企业的管理水平，影响到企业经济效益的提升。应能加强对非生产性费用支出的控制：（1）合理地精简和配置机构。根据企业的施工生产和管理能力，精简重叠职能的部门，合并职能相近部门，弱化附属非管理部门，有效地控制公司办公经费。（2）加强计划管理。对于非生产性开支的控制是一个系统的过程，应编制合理、适度、可行的年度管理费用计划，这是控制非生产性开支的有效手段。
四、结束语
企业的一切是为了获得大的收益，来促进企业的发展生存。工程施工中的成本控制就是为了对工程的各个环节进行成本的控制，以获得更大的收益。
参考文献：
[1]靳永刚.关于施工企业成本控制的探讨[J].企业导报.2011
[2]刘协荣.企业人工成本控制方法初探[J].上海企业.2010
[3]王建茹.工程项目成本控制的方法[J].建筑与预算，2002