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摘 要：实施素质教育重在实践，对此，我们结合实际，从“打造高效课堂”、“振兴阅读工程”、“培养良好习惯”入手，进行了大胆的实践与探索，也积累了一些经验。但是目前，师资、办学条件、教材等问题，已经严重阻碍了农村中小学推进素质教育的进程，应该引起我们的重视和思考。
关键词：农村；中小学；素质教育；实践；思考
胡锦涛总书记在全国教育工作会议上指出，坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。作为一个具有一百万人口的农业大县，山东省莘县在实施素质教育方面进行了一些探索，取得了一些成果。同时，在推进素质教育过程中，我们莘县也遇到重重困难，引发了我们对实施素质教育的一些思考。
一、关于推进素质教育实践
自2008年以来，莘县教育局以“打造高效课堂”、“振兴阅读工程”、“培养良好习惯”为主要内容的“三大工程”为抓手，引领全县中小学，区域性推进素质教育。
（一）打造“高效课堂”，抢占实施素质教育的主阵地
为了让“家常课”变得有滋有味，莘县按照“整体推进、分步实施、重点突破、全面提升”的工作思路，在全县开展了“区域性推进课堂教学改革”活动。所谓“整体推进”，就是全县各个学段、各个学校都进行课堂教学改革，不留空白点；所谓“分步实施”，就是由点到面逐步推进；所谓“重点突破”，就是在大面积普及的基础上进行实质性突破；所谓“全面提升”，就是探索出一条符合本地实际的新路子，形成“一校一品”的格局。
各学校围绕“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”这一高效课堂灵魂，开展了形式多样的高效课堂创建活动，初步形成了百花齐放的良好局面。新华学校以“三全教育”（全员育人育全员、全体参与全过程、全体发展全面发展）理念为引领，在教学中全方位落实“真正意义的学习”的教学理念，形成了“三核心”（“321”教学模式、主题班会、学科实践活动）、“四配套”（多媒体教学、英语特色教育、校本课程开发、家校协同教育）的良好局面。妹冢镇中心初中以“让每一位学生健康成长、让每一位教师愉悦工作”为目标，确立了“三环五步”有效教学模式（三环即“课前、课中、课后”，五步即“预习、自主、互动、拓展、回归”）。莘亭中学以发展教师、成就学生、服务社会为办学理念，确立了“构建和谐教育生态，实施优质教育服务”的办学思想，实行“5+2”教育管理模式和“135” 教学模式（即一个中心：一切以学生为中心，以快乐养成为根本；三个平台：搭建教师相互借鉴共同成长的平台，构建师生共勉、真情互动、平等交流的平台，搭建总结反思、丰富完善自我的平台；五个环节：激情导入、自主学习、激情互动、达标检测、拓展应用）。
通过改革，课堂教学发生了“三个转变”：一是学生的学习由“供应式”向“超市式”转变，学生在学习中有充足的自主选择权，改变了学生被动接受、老师教什么学生学什么的现状。二是教师教学由“注入式”向“发动式”转变，教师由“注射器”变为“启动器”，由“讲”到“动”，将课堂塑造成“快乐享受的地方”。三是课堂内容由“纯知识型”向“情感态度价值观”转变 ，课堂学习由知识培养能力，由知识生发情感，培养学生正确的人生观和价值观。
（二）振兴“阅读工程”，丰富素质教育的内涵
莘县从四个方面着手（“时间”、“空间”、“活动”、“联动”），把读书作为实施素质教育的重要措施，在全县教育系统扎实开展了读书活动。
所谓“空间”，就是创设一个适合学生阅读的环境。最重要的是让学生有书可读、有好书可读。现在，全县中小学实现了“校校有图书室，班班有图书角”的目标。中外经典、少儿百科、名人传记等上千种图书，遍布全县各级各类学校的“图书角”。为了使书源充足，各学校开展了“捐一本读百本”活动，开展“图书漂流”。
所谓“时间”，就是让师生有时间阅读，能够静下心来进行阅读。各学校把阅读课作为校本课程来开设，每周每班安排一节。语文老师上好六种课型的阅读课，即“比较阅读课”、“名著导读课”、“精读课”、“专题阅读课”、“经典诵读课”、“阅读成果交流课”。指导学生充分利用好课余时间进行阅读，全县中小学开展了“晨读—午诵—暮省”活动。
所谓“活动”，就是开展丰富多彩的读书活动来激发学生的读书兴趣。几年来，我们精心组织“主题读书活动”，使之成为营造全县校园读书氛围的重要载体，我们的口号是“年年都是读书年，月月都是读书月，日日都是读书日。”
所谓“联动”，就是“家校联动”，充分发挥家庭在阅读活动中的重要作用。通过开展“亲子阅读”活动，让家长参与到振兴阅读工程中来；通过评选“书香家庭”，营造读书氛围，倡导文明的生活方式和娱乐方式；通过提倡“以书压岁”活动，倡导阅读新风尚。
（三）培养学生良好习惯，夯实素质教育基础
在培养学生良好习惯方面，坚持“四个原则”、采用“三个策略”、强化“八项措施”。
坚持“四个原则”。一是“全面性原则”，学校的管理制度涉及学生成长的方方面面，做到凡事有规范。二是“阶段性原则”，按学段分别提出不同的要求，每学期重点突出几项。三是“双向性原则”，教师以身作则，养成良好的生活和学习习惯，体现“身教胜于言教”，达到共同促进、共同发展之目的。四是“循序渐进原则”，从一点一滴做起，持之以恒，每天进步一点点，常抓不懈。
采用“三个策略”。一是采取科学有效的办法与途径，“少说教，多训练”。二是让学生在学中做，在做中练，注重学生自我实践、自我教育。三是注重与课堂教学相结合，从“读懂一个故事、悟出一个道理”开始，提升学生的养成教育知识水平。
强化“八项项措施”。一是加强组织建设，二是加强制度建设，三是抓好学习和宣传，四是建立详实、务实的评估机制，五是作为科研课题进行研究，六是抓好“特殊生”的提升，七是抓学校、社会、家庭三位一体的教育网络，八是抓好检查与评比。
二、对实施素质教育的再思考
目前，在广大的农村中小学实施素质教育仍然存在很多问题，值得我们深入思考。笔者结合多年的工作实际，就素质教育工作谈一些粗浅的看法。
（一）多措并举，建设一支高素质的师资队伍。农村中小学教师普遍存在着年龄偏大、学历偏低、学科结构不合理、结构性缺编等问题，“名师少、学科带头人少、骨干教师少”的现象仍比较突出，“进不来，留不住”的现实亟待解决，严重影响了素质教育的实施。要改变这种现状，可以从以下五个方面着手解决问题：一是新教师招聘向农村学校倾斜，保障农村学校教师的数量，还要考虑到学科的结构问题。二是完善农村教师培训制度，建立“集中培训”、“校本培训”、“自我培训”三位一体的培训新架构，特别是要大力开展“教有困难教师”的培训提升工程。三是建立教师定期轮岗制度，落实城镇教师到农村学校任教服务期制度。四是建立县内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学等制度，积极疏导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动。五是建立完善的“农村教师激励关爱机制”，政府可以设立“农村教师岗位津贴”，根据经济发展和财力实际，定期调整数额；可以设立“教师农村终身任教奖勵基金”，对终身在农村任教的教师，退休时给予一次性奖励。通过一系列措施，使农村学校的教师“进的来，留得住，成长的快”。
（二）加大投入，强化评估，改善农村学校办学条件。实施素质教育需要合格的办学条件。现在大多数农村中小学办学条件并不达标，严重制约了素质教育的实施。从根本上说，推进素质教育是政府的一项重要职责，各级政府应完善教育投入机制，加大对农村学校的投入力度，大力改善农村学校的办学条件。比如，学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均图书和仪器设备要达标，学校的操场和体育设施等要符合要求。要强化并完善对各级政府的教育督导评估，将改善办学条件作为一项重要指标，建立正确的导向机制。
（三）进一步改革现有中小学教材。一提到“减负”，大家首先想到的是“减轻学生的作业量”、“减少学生的在校时间”、“减少学生的考试次数”、“不给学生排名次”等等，很少有人对学生用教材提出质疑。实际情况是，教材越来越“胖”，内容越来越多，学生在规定的课时内根本“消化”不了。对此，提两点建议：一是省级以上教育行政部门要严格审查教材内容，下决心给现有教材“减肥”。二是教材编写者要进一步解放思想，立足于学生的实际和社会的需要合理安排教材内容，最好能编写几套适合农村学生使用的教材，供大家挑选，真正做到“因地制宜”和“因材施教”。
（四）抓好“三教网络”的育人体系。学校、家庭、社会三方面的教育是实施素质教育的有机组成部分，三者要相互补充，相互影响，缺一不可。现在，社会上有一种片面的理解，认为实施素质教育就是学校的事情，就是教育部门一家的事情。结果，学校的作业量减轻了，家长布置的作业量加重了；学生在校时间减少了，社会上的辅导学校增加了，学生从一个学校走向另一个“学校”……因而，只有构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系，才能使素质教育深入推进。一是要加大宣传力度，提高认识。推行素质教育是一项庞大的、复杂的、系统的社会工程，它的发展需要政府来谋篇布局、协调运作，需要得到社会方方面面的理解、关心、配合和支持。二是办好“家长学校”，让学生家长成为推进素质教育的一员。三是教育、妇联、共青团、公安、工商、民政等各部门“联动”，取缔非法办学，让学生走进社区，走进社会。
关键词：农村；中小学；素质教育；实践；思考
胡锦涛总书记在全国教育工作会议上指出，坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。作为一个具有一百万人口的农业大县，山东省莘县在实施素质教育方面进行了一些探索，取得了一些成果。同时，在推进素质教育过程中，我们莘县也遇到重重困难，引发了我们对实施素质教育的一些思考。
一、关于推进素质教育实践
自2008年以来，莘县教育局以“打造高效课堂”、“振兴阅读工程”、“培养良好习惯”为主要内容的“三大工程”为抓手，引领全县中小学，区域性推进素质教育。
（一）打造“高效课堂”，抢占实施素质教育的主阵地
为了让“家常课”变得有滋有味，莘县按照“整体推进、分步实施、重点突破、全面提升”的工作思路，在全县开展了“区域性推进课堂教学改革”活动。所谓“整体推进”，就是全县各个学段、各个学校都进行课堂教学改革，不留空白点；所谓“分步实施”，就是由点到面逐步推进；所谓“重点突破”，就是在大面积普及的基础上进行实质性突破；所谓“全面提升”，就是探索出一条符合本地实际的新路子，形成“一校一品”的格局。
各学校围绕“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”这一高效课堂灵魂，开展了形式多样的高效课堂创建活动，初步形成了百花齐放的良好局面。新华学校以“三全教育”（全员育人育全员、全体参与全过程、全体发展全面发展）理念为引领，在教学中全方位落实“真正意义的学习”的教学理念，形成了“三核心”（“321”教学模式、主题班会、学科实践活动）、“四配套”（多媒体教学、英语特色教育、校本课程开发、家校协同教育）的良好局面。妹冢镇中心初中以“让每一位学生健康成长、让每一位教师愉悦工作”为目标，确立了“三环五步”有效教学模式（三环即“课前、课中、课后”，五步即“预习、自主、互动、拓展、回归”）。莘亭中学以发展教师、成就学生、服务社会为办学理念，确立了“构建和谐教育生态，实施优质教育服务”的办学思想，实行“5+2”教育管理模式和“135” 教学模式（即一个中心：一切以学生为中心，以快乐养成为根本；三个平台：搭建教师相互借鉴共同成长的平台，构建师生共勉、真情互动、平等交流的平台，搭建总结反思、丰富完善自我的平台；五个环节：激情导入、自主学习、激情互动、达标检测、拓展应用）。
通过改革，课堂教学发生了“三个转变”：一是学生的学习由“供应式”向“超市式”转变，学生在学习中有充足的自主选择权，改变了学生被动接受、老师教什么学生学什么的现状。二是教师教学由“注入式”向“发动式”转变，教师由“注射器”变为“启动器”，由“讲”到“动”，将课堂塑造成“快乐享受的地方”。三是课堂内容由“纯知识型”向“情感态度价值观”转变 ，课堂学习由知识培养能力，由知识生发情感，培养学生正确的人生观和价值观。
（二）振兴“阅读工程”，丰富素质教育的内涵
莘县从四个方面着手（“时间”、“空间”、“活动”、“联动”），把读书作为实施素质教育的重要措施，在全县教育系统扎实开展了读书活动。
所谓“空间”，就是创设一个适合学生阅读的环境。最重要的是让学生有书可读、有好书可读。现在，全县中小学实现了“校校有图书室，班班有图书角”的目标。中外经典、少儿百科、名人传记等上千种图书，遍布全县各级各类学校的“图书角”。为了使书源充足，各学校开展了“捐一本读百本”活动，开展“图书漂流”。
所谓“时间”，就是让师生有时间阅读，能够静下心来进行阅读。各学校把阅读课作为校本课程来开设，每周每班安排一节。语文老师上好六种课型的阅读课，即“比较阅读课”、“名著导读课”、“精读课”、“专题阅读课”、“经典诵读课”、“阅读成果交流课”。指导学生充分利用好课余时间进行阅读，全县中小学开展了“晨读—午诵—暮省”活动。
所谓“活动”，就是开展丰富多彩的读书活动来激发学生的读书兴趣。几年来，我们精心组织“主题读书活动”，使之成为营造全县校园读书氛围的重要载体，我们的口号是“年年都是读书年，月月都是读书月，日日都是读书日。”
所谓“联动”，就是“家校联动”，充分发挥家庭在阅读活动中的重要作用。通过开展“亲子阅读”活动，让家长参与到振兴阅读工程中来；通过评选“书香家庭”，营造读书氛围，倡导文明的生活方式和娱乐方式；通过提倡“以书压岁”活动，倡导阅读新风尚。
（三）培养学生良好习惯，夯实素质教育基础
在培养学生良好习惯方面，坚持“四个原则”、采用“三个策略”、强化“八项措施”。
坚持“四个原则”。一是“全面性原则”，学校的管理制度涉及学生成长的方方面面，做到凡事有规范。二是“阶段性原则”，按学段分别提出不同的要求，每学期重点突出几项。三是“双向性原则”，教师以身作则，养成良好的生活和学习习惯，体现“身教胜于言教”，达到共同促进、共同发展之目的。四是“循序渐进原则”，从一点一滴做起，持之以恒，每天进步一点点，常抓不懈。
采用“三个策略”。一是采取科学有效的办法与途径，“少说教，多训练”。二是让学生在学中做，在做中练，注重学生自我实践、自我教育。三是注重与课堂教学相结合，从“读懂一个故事、悟出一个道理”开始，提升学生的养成教育知识水平。
强化“八项项措施”。一是加强组织建设，二是加强制度建设，三是抓好学习和宣传，四是建立详实、务实的评估机制，五是作为科研课题进行研究，六是抓好“特殊生”的提升，七是抓学校、社会、家庭三位一体的教育网络，八是抓好检查与评比。
二、对实施素质教育的再思考
目前，在广大的农村中小学实施素质教育仍然存在很多问题，值得我们深入思考。笔者结合多年的工作实际，就素质教育工作谈一些粗浅的看法。
（一）多措并举，建设一支高素质的师资队伍。农村中小学教师普遍存在着年龄偏大、学历偏低、学科结构不合理、结构性缺编等问题，“名师少、学科带头人少、骨干教师少”的现象仍比较突出，“进不来，留不住”的现实亟待解决，严重影响了素质教育的实施。要改变这种现状，可以从以下五个方面着手解决问题：一是新教师招聘向农村学校倾斜，保障农村学校教师的数量，还要考虑到学科的结构问题。二是完善农村教师培训制度，建立“集中培训”、“校本培训”、“自我培训”三位一体的培训新架构，特别是要大力开展“教有困难教师”的培训提升工程。三是建立教师定期轮岗制度，落实城镇教师到农村学校任教服务期制度。四是建立县内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学等制度，积极疏导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动。五是建立完善的“农村教师激励关爱机制”，政府可以设立“农村教师岗位津贴”，根据经济发展和财力实际，定期调整数额；可以设立“教师农村终身任教奖勵基金”，对终身在农村任教的教师，退休时给予一次性奖励。通过一系列措施，使农村学校的教师“进的来，留得住，成长的快”。
（二）加大投入，强化评估，改善农村学校办学条件。实施素质教育需要合格的办学条件。现在大多数农村中小学办学条件并不达标，严重制约了素质教育的实施。从根本上说，推进素质教育是政府的一项重要职责，各级政府应完善教育投入机制，加大对农村学校的投入力度，大力改善农村学校的办学条件。比如，学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均图书和仪器设备要达标，学校的操场和体育设施等要符合要求。要强化并完善对各级政府的教育督导评估，将改善办学条件作为一项重要指标，建立正确的导向机制。
（三）进一步改革现有中小学教材。一提到“减负”，大家首先想到的是“减轻学生的作业量”、“减少学生的在校时间”、“减少学生的考试次数”、“不给学生排名次”等等，很少有人对学生用教材提出质疑。实际情况是，教材越来越“胖”，内容越来越多，学生在规定的课时内根本“消化”不了。对此，提两点建议：一是省级以上教育行政部门要严格审查教材内容，下决心给现有教材“减肥”。二是教材编写者要进一步解放思想，立足于学生的实际和社会的需要合理安排教材内容，最好能编写几套适合农村学生使用的教材，供大家挑选，真正做到“因地制宜”和“因材施教”。
（四）抓好“三教网络”的育人体系。学校、家庭、社会三方面的教育是实施素质教育的有机组成部分，三者要相互补充，相互影响，缺一不可。现在，社会上有一种片面的理解，认为实施素质教育就是学校的事情，就是教育部门一家的事情。结果，学校的作业量减轻了，家长布置的作业量加重了；学生在校时间减少了，社会上的辅导学校增加了，学生从一个学校走向另一个“学校”……因而，只有构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系，才能使素质教育深入推进。一是要加大宣传力度，提高认识。推行素质教育是一项庞大的、复杂的、系统的社会工程，它的发展需要政府来谋篇布局、协调运作，需要得到社会方方面面的理解、关心、配合和支持。二是办好“家长学校”，让学生家长成为推进素质教育的一员。三是教育、妇联、共青团、公安、工商、民政等各部门“联动”，取缔非法办学，让学生走进社区，走进社会。