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内部控制制度是商业银行经营发展中的一系列制度、组织、措施、方法及程序的总和, 是一个系统工程。搞好内控制度建设, 关系到商业银行的生存与发展。目前内控制度建设中存在的问题是外在阻滞因素和内在阻滞因素共同作用的结果, 亟待解决。要明确商业银行内部控制制度的定位和目标, 建立并完善新的内部控制系统