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工会组织作为工人阶级的群众组织,在市场经济条件下对构建和谐社会的事业中有着义不容辞的责任。在新形势下,如何把工会工作放到构建和谐社会这个主题中去思考、去筹划,笔者认为主要应从以下几个方面开展工作和履行职责:
一、发挥桥梁纽带作用,以协调联络谋和谐
工会组织是党领导下的群众组织。在构建和谐社会的实践中,工会组织在党群之间、干群之间、不同职工群众之间架起了沟通理解之桥。发挥好工会的桥梁纽带作用,是新时期工会组织的职责所在。一是健全向同级党委汇报制度。每年新年伊始,各级工会都要根据同级党委当年的工作部署,结合工会工作的难点、热点、焦点问题和广大职工的意见建议,向党委汇报工作,积极争取党委对工会工作的领导和支持。二是完善与企业行政及有关部门的联席会议制度。工会与企业行政及有关部门的联系原则上每半年召开一次,就企业重要政策的出台、企业改革发展、职工群众利益的维护等进行通报和沟通,同时联席会议制度都要以会议纪要的形式对会议的内容、时间、对象及执行落实等做出规定。全力推进工会与企业行政及有关部门的联席会议制度的建立,畅通诉求渠道。
二、发挥民主参与作用,以民主管理求和谐
加强社会主义民主政治建设是构建社会主义和谐社会的重要原则,加强企业民主政治建设最根本的是要以民主管理职权为重点,不断拓展民主管理的范围、深化民主管理的层次,积极参与企业管理。一是继续推行厂务公开制度,不断完善公开的内容、程序和方式,保证公开的真实性、及时性和实效性。在实行厂务公开中,要注意把握关键,突出重点,把厂务公开的触角向生产经营等深层次领域延伸。二是进一步发挥职工代表大会的作用,坚持重大决策和关系职工利益的重大问题,都及时提交职代会讨论通过,通过厂务公开等形式及时公开重大决策、人事任免、医疗保险、住房,以及薪酬改革等事关职工切身利益的信息和政策,保证职工在重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权。坚持把以职代会为基本形式的职工民主管理制度健全好、完善好、发展好,使之成为既是维护职工群众合法权益的有效机制,又是实现职工群众民主权利的重要载体。三是完善和规范平等协商和集体合同制度,是适应现代企业制度的需要,建立协调稳定的劳动关系,维护劳动关系双方的合法权益,规范双方行为,增进双方合作,共谋企业发展的有效途径,因此,必须严格依据《劳动法》《工会法》《集体合同规定》,以及其他法律、法规和相关程序进行。
三、发挥协调劳动关系的作用,以维护权益保和谐
随着改革开放的不断深入,社会结构、社会组织形式和社会格局正在发生深刻变化。当今经济发展的黄金时期,也是社会矛盾的凸显时期,各种利益群体之间的矛盾不断增多,劳动关系不断产生新情况、新问题,职工对工会工作维权工作产生新期待。工会是劳动关系矛盾的产物,是职工合法权益的代表者、维护者,着力建立协调稳定的劳动关系,是构建和谐企业的本质要求,也是工会履行基本职责的主体实践。新时期企业工会维权工作要突出维护职工的政治权利,突出维护职工的具体利益,突出维护职工的文化需求。工会组织维护广大职工群众的合法权益,就是要以“发展和谐劳动关系”为重点,从广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,紧紧抓住劳动关系建立、运行、监督和调处的各个环节,通过建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制,通过源头参与、过程维护等途径,努力构建规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要提高经营者与广大员工的法律意识,增强其市场观念和依法办事观念。要注重通过劳动争议典型案例,帮助经营者和广大员工自觉运用劳动法律、法规规范自己的行为,营造和谐稳定的劳动关系氛围。要积极参与劳动争议调解,对遭遇侵权的员工提供法律援助,维护其合法权益。
四、发挥扶贫帮困作用,以温暖工程创和谐
关注和改善民生,使人民共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,是贯彻落实科学发展观的核心内容。工会是职工之家,以职工群众为本,解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题是工会组织的责任。工会组织要按照“群众利益无小事”和“带着感情做工作”的要求,从切实保障职工群众利益出发,进一步健全和完善工会帮扶救助体系,继续深化送温暖活动,保障职工共享改革发展成果。
要组织开展“双节”期间各种形式的送温暖活动,规范送温暖工程资金的筹集、管理和使用。广泛开展“一助一”扶贫帮困工程等帮扶活动,进一步构建送温暖长效机制。要重点开展好“金秋助学”活动,完善各项助学制度和助学形式,把这项活动打造成“叫的响、得人心、见实效”的精品工程。加强劳模的管理和服务,进一步完善劳模日常管理制度,帮助他们解决生产生活中的困难和问题。要积极促进就业再就业工作,做好下岗失业人员就业培训和创业指导。要针对下岗失业人员、“4050”人员开展不同层面的就业活动,为他们提供零距离就业服务。深入贯彻胡锦涛总书记的指示精神,大力加强工会帮扶中心建设,努力把工会困难职工帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
五、发挥团结教育职工的作用,以先进文化建和谐
职工是和谐企业建设的主体,教育引导职工始终是工会组织的一项重要职责。当前,由于企业转制和利益关系的矛盾,一些职工的思想观念和价值取向还不能完全适应建立和谐企业的要求。相当数量的职工文化素质偏低,理想信念淡薄,价值观念扭曲。成为构建和谐企业的思想障碍。各级工会组织要积极探索新的方式方法,以提高职工的思想道德为重点,深入开展群体性精神文明创建活动,把职工职业道德建设作为社会道德文明建设的重要一环来抓,引导职工树立体现时代特点、符合市场经济需要的职工职业道德行为规范,树立和谐理念,倡导和谐精神,弘扬以诚信友爱为重点的社会公德、职业道德和家庭美德,形成互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的良好风尚;弘扬劳模精神,营造劳动光荣的舆论环境和干事创业的浓厚氛围,用工人阶级的先进思想和模范行为引领全社会,推动形成和谐社会的思想道德基础。深入开展“创建学习型组织,争当知识型职工”,帮助引导职工优化知识结构,全面提升自身素质,以职工文化活动中心为阵地,努力整合文化资源,开展积极向上的文化体育活动,在广大职工工作、学习、生活中,形成一种健康向上、和谐奋进的社会风尚和工作氛围。
六、发挥对生产经营的推动作用,以经济发展增和谐
发展是我们党执政兴国的第一要务,是广大人民群众的根本利益所在。充分发挥和组织工会会员投身到社会主义建设和改革开放中来,进一步调动、激发他们的积极性、创造性,是建设社会主义、构建和谐社会的必然要求。各级工会要准确把握用科学发展观统领经济社会发展全局的社会形势,坚持促进企业发展与维护职工权益的统一,围绕企业发展这个中心去定位、去把握、去部署,坚持以人为本的工作思路,选准工会服务经济发展的切入点,组织引导广大职工积极参与提合理化建议、小改小革、小指标劳动竞赛等多种形式的创新活动,激励他们在本职岗位上创造一流业绩,把职工的创造力转化为现实的生产力,使工会组织真正成为职工利益的代表者、维护者以及企业利益的实现者,在可持续发展上体现工会的作为。
七、发挥对自身建设的强化作用,以提高水平促和谐
加强工会自身建设是一项长期性、复杂性的工作,各级工会要按照“组织起来、切实维权”的要求,加大组织职工、动员职工的力度,深入开展建设工会组织“职工之家”和创先争优活动,切实增强工会的吸引力和凝聚力;要加强对工会干部的教育,增强责任意识、创新意识和服务意识,不断提高业务水平和工作能力;要切实改进工作方式方法,深入基层、深入职工群众,多做深入细致的调查研究工作,善于从倾听的意见入手,集思广益,因势利导,及时化解矛盾,把解决职工群众关注的热点、焦点、难点摆到更加突出的位置,多办一些为职工群众排忧解难的实事;集中精力加强工会干部的培训,要大胆创新学习培训方式,积极探索工会干部培训的新路子,切实提高培训质量,真正把工会干部培养成“学习型”、“实干型”的人才,使之适应加快发展的需要。
工会在和谐企业建设中,要充分发挥自己的优势,牢牢把握又好又快发展这个主题,紧紧围绕企业的中心任务,以及安全生产、经营管理中的重点难点问题,积极探索和创新群众性经济技术工作的新途径、新办法。通过开展经济技术创新、劳动竞赛、合理化建议、职工技能培训等活动,把职工群众的智慧和活力充分激发出来,把蕴藏在职工群众中的积极性、创造性充分调动起来,把职工群众最广泛地动员组织起来,在全面建设小康社会的伟大实践中发挥主力军作用。
一、发挥桥梁纽带作用,以协调联络谋和谐
工会组织是党领导下的群众组织。在构建和谐社会的实践中,工会组织在党群之间、干群之间、不同职工群众之间架起了沟通理解之桥。发挥好工会的桥梁纽带作用,是新时期工会组织的职责所在。一是健全向同级党委汇报制度。每年新年伊始,各级工会都要根据同级党委当年的工作部署,结合工会工作的难点、热点、焦点问题和广大职工的意见建议,向党委汇报工作,积极争取党委对工会工作的领导和支持。二是完善与企业行政及有关部门的联席会议制度。工会与企业行政及有关部门的联系原则上每半年召开一次,就企业重要政策的出台、企业改革发展、职工群众利益的维护等进行通报和沟通,同时联席会议制度都要以会议纪要的形式对会议的内容、时间、对象及执行落实等做出规定。全力推进工会与企业行政及有关部门的联席会议制度的建立,畅通诉求渠道。
二、发挥民主参与作用,以民主管理求和谐
加强社会主义民主政治建设是构建社会主义和谐社会的重要原则,加强企业民主政治建设最根本的是要以民主管理职权为重点,不断拓展民主管理的范围、深化民主管理的层次,积极参与企业管理。一是继续推行厂务公开制度,不断完善公开的内容、程序和方式,保证公开的真实性、及时性和实效性。在实行厂务公开中,要注意把握关键,突出重点,把厂务公开的触角向生产经营等深层次领域延伸。二是进一步发挥职工代表大会的作用,坚持重大决策和关系职工利益的重大问题,都及时提交职代会讨论通过,通过厂务公开等形式及时公开重大决策、人事任免、医疗保险、住房,以及薪酬改革等事关职工切身利益的信息和政策,保证职工在重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权。坚持把以职代会为基本形式的职工民主管理制度健全好、完善好、发展好,使之成为既是维护职工群众合法权益的有效机制,又是实现职工群众民主权利的重要载体。三是完善和规范平等协商和集体合同制度,是适应现代企业制度的需要,建立协调稳定的劳动关系,维护劳动关系双方的合法权益,规范双方行为,增进双方合作,共谋企业发展的有效途径,因此,必须严格依据《劳动法》《工会法》《集体合同规定》,以及其他法律、法规和相关程序进行。
三、发挥协调劳动关系的作用,以维护权益保和谐
随着改革开放的不断深入,社会结构、社会组织形式和社会格局正在发生深刻变化。当今经济发展的黄金时期,也是社会矛盾的凸显时期,各种利益群体之间的矛盾不断增多,劳动关系不断产生新情况、新问题,职工对工会工作维权工作产生新期待。工会是劳动关系矛盾的产物,是职工合法权益的代表者、维护者,着力建立协调稳定的劳动关系,是构建和谐企业的本质要求,也是工会履行基本职责的主体实践。新时期企业工会维权工作要突出维护职工的政治权利,突出维护职工的具体利益,突出维护职工的文化需求。工会组织维护广大职工群众的合法权益,就是要以“发展和谐劳动关系”为重点,从广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,紧紧抓住劳动关系建立、运行、监督和调处的各个环节,通过建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制,通过源头参与、过程维护等途径,努力构建规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要提高经营者与广大员工的法律意识,增强其市场观念和依法办事观念。要注重通过劳动争议典型案例,帮助经营者和广大员工自觉运用劳动法律、法规规范自己的行为,营造和谐稳定的劳动关系氛围。要积极参与劳动争议调解,对遭遇侵权的员工提供法律援助,维护其合法权益。
四、发挥扶贫帮困作用,以温暖工程创和谐
关注和改善民生,使人民共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,是贯彻落实科学发展观的核心内容。工会是职工之家,以职工群众为本,解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题是工会组织的责任。工会组织要按照“群众利益无小事”和“带着感情做工作”的要求,从切实保障职工群众利益出发,进一步健全和完善工会帮扶救助体系,继续深化送温暖活动,保障职工共享改革发展成果。
要组织开展“双节”期间各种形式的送温暖活动,规范送温暖工程资金的筹集、管理和使用。广泛开展“一助一”扶贫帮困工程等帮扶活动,进一步构建送温暖长效机制。要重点开展好“金秋助学”活动,完善各项助学制度和助学形式,把这项活动打造成“叫的响、得人心、见实效”的精品工程。加强劳模的管理和服务,进一步完善劳模日常管理制度,帮助他们解决生产生活中的困难和问题。要积极促进就业再就业工作,做好下岗失业人员就业培训和创业指导。要针对下岗失业人员、“4050”人员开展不同层面的就业活动,为他们提供零距离就业服务。深入贯彻胡锦涛总书记的指示精神,大力加强工会帮扶中心建设,努力把工会困难职工帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
五、发挥团结教育职工的作用,以先进文化建和谐
职工是和谐企业建设的主体,教育引导职工始终是工会组织的一项重要职责。当前,由于企业转制和利益关系的矛盾,一些职工的思想观念和价值取向还不能完全适应建立和谐企业的要求。相当数量的职工文化素质偏低,理想信念淡薄,价值观念扭曲。成为构建和谐企业的思想障碍。各级工会组织要积极探索新的方式方法,以提高职工的思想道德为重点,深入开展群体性精神文明创建活动,把职工职业道德建设作为社会道德文明建设的重要一环来抓,引导职工树立体现时代特点、符合市场经济需要的职工职业道德行为规范,树立和谐理念,倡导和谐精神,弘扬以诚信友爱为重点的社会公德、职业道德和家庭美德,形成互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的良好风尚;弘扬劳模精神,营造劳动光荣的舆论环境和干事创业的浓厚氛围,用工人阶级的先进思想和模范行为引领全社会,推动形成和谐社会的思想道德基础。深入开展“创建学习型组织,争当知识型职工”,帮助引导职工优化知识结构,全面提升自身素质,以职工文化活动中心为阵地,努力整合文化资源,开展积极向上的文化体育活动,在广大职工工作、学习、生活中,形成一种健康向上、和谐奋进的社会风尚和工作氛围。
六、发挥对生产经营的推动作用,以经济发展增和谐
发展是我们党执政兴国的第一要务,是广大人民群众的根本利益所在。充分发挥和组织工会会员投身到社会主义建设和改革开放中来,进一步调动、激发他们的积极性、创造性,是建设社会主义、构建和谐社会的必然要求。各级工会要准确把握用科学发展观统领经济社会发展全局的社会形势,坚持促进企业发展与维护职工权益的统一,围绕企业发展这个中心去定位、去把握、去部署,坚持以人为本的工作思路,选准工会服务经济发展的切入点,组织引导广大职工积极参与提合理化建议、小改小革、小指标劳动竞赛等多种形式的创新活动,激励他们在本职岗位上创造一流业绩,把职工的创造力转化为现实的生产力,使工会组织真正成为职工利益的代表者、维护者以及企业利益的实现者,在可持续发展上体现工会的作为。
七、发挥对自身建设的强化作用,以提高水平促和谐
加强工会自身建设是一项长期性、复杂性的工作,各级工会要按照“组织起来、切实维权”的要求,加大组织职工、动员职工的力度,深入开展建设工会组织“职工之家”和创先争优活动,切实增强工会的吸引力和凝聚力;要加强对工会干部的教育,增强责任意识、创新意识和服务意识,不断提高业务水平和工作能力;要切实改进工作方式方法,深入基层、深入职工群众,多做深入细致的调查研究工作,善于从倾听的意见入手,集思广益,因势利导,及时化解矛盾,把解决职工群众关注的热点、焦点、难点摆到更加突出的位置,多办一些为职工群众排忧解难的实事;集中精力加强工会干部的培训,要大胆创新学习培训方式,积极探索工会干部培训的新路子,切实提高培训质量,真正把工会干部培养成“学习型”、“实干型”的人才,使之适应加快发展的需要。
工会在和谐企业建设中,要充分发挥自己的优势,牢牢把握又好又快发展这个主题,紧紧围绕企业的中心任务,以及安全生产、经营管理中的重点难点问题,积极探索和创新群众性经济技术工作的新途径、新办法。通过开展经济技术创新、劳动竞赛、合理化建议、职工技能培训等活动,把职工群众的智慧和活力充分激发出来,把蕴藏在职工群众中的积极性、创造性充分调动起来,把职工群众最广泛地动员组织起来,在全面建设小康社会的伟大实践中发挥主力军作用。