【摘 要】
：
设区的市是与地方环境和自然要素联结最为紧密的立法主体,特色性赋予设区的市环境立法以生命.实证分析表明设区的市环境立法在立法选题、立法类型及立法内容上普遍存在特色性不强的问题.省与设区的市环境立法权重叠、环境要素保护的整体性要求在权限和事实上约束了设区的市环境立法权限,是设区的市环境立法难有特色的重要原因.立法权限的优化须由以下进路展开:一是在与国家法的互动中形成设区的市环境立法新的结构秩序;二是运用辅助原则突出设区的市环境立法权的优先性;三是以“地方性事项”为标准确立设区的市环境立法的权限范围;四是将立法
论文部分内容阅读
设区的市是与地方环境和自然要素联结最为紧密的立法主体,特色性赋予设区的市环境立法以生命.实证分析表明设区的市环境立法在立法选题、立法类型及立法内容上普遍存在特色性不强的问题.省与设区的市环境立法权重叠、环境要素保护的整体性要求在权限和事实上约束了设区的市环境立法权限,是设区的市环境立法难有特色的重要原因.立法权限的优化须由以下进路展开:一是在与国家法的互动中形成设区的市环境立法新的结构秩序;二是运用辅助原则突出设区的市环境立法权的优先性;三是以“地方性事项”为标准确立设区的市环境立法的权限范围;四是将立法前评估作为设区的市环境立法“有特色”的程序保障.
其他文献
清代甘青地区的水案执照碑具有重要的法史价值,且同时蕴含着两种性质:其一是代表着官方的律法与规则,其二则是对民间惯例的延续和尊重.而水案的产生有着特殊的社会历史背景,加上其自身的反复性和决不待时性,使得其性质迥异于普通民事、刑事案件.官员们在审理水案时既不敢拖延以免事态扩大;又难以遏制其旷日持久的纠纷蔓延,只能参考地方的传统惯例、既往判决、各村纳粮多少、争议水源出处等因素综合判定.但这依然是治标不治本的策略,真正为中央所认可的水案治理模式,并非通过狭义的法律手段,而是使用行政手段,去修渠建闸,帮助民间设立规
受晚清重农政策的影响,竺可桢赴美留学的初衷是学习农业,但由于中美农业差异巨大,他毕业后改选与农业相近的气象学为研究方向.回国以后,他又致力于气象学在中国的本土化,在实际运用中涉及大量气象学与农业的学科交叉.新中国成立后,竺可桢主要负责农业相关科学研究,并设立以农业发展为主要任务的地理研究所,其组织领导的综合考察队为农业增产作出大巨大贡献.通过梳理竺可桢在农业科技实践方面的史料,可以看出竺可桢从年轻时对具体农业科学知识的追求,一直持续到老年时作为国家科学机构领导者对农业兴国政策的重视及执行,他对农业科技的认
自古吴县、太仓、金华、龙泉等太湖流域盛产各色柑橘,尤其是太湖洞庭山的柑橘,在神话时期即有生产,因其种类多、品质佳、获利丰,名闻天下.柑橘的花可蒸馏制香、果皮可入膳或制药.很多人依赖柑橘为生.柑橘因其可食、可药、可赏玩的特性,提升了人们的生活品质.柑淡(种子)发芽、砧木嫁接的种植法;火粪培壅、防治虫藓病害的治理法等柑橘载培技术流传至今.随着时间的推移,柑橘不仅在太湖流域传播,还传播到世界其他地区,在传播过程中产生了一些品质优良的新品种.研究柑橘的生产与利用史,也是对农业技术史与饮食史的考察.
中国共产党第十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以宏大的历史视野,全面总结党百年奋斗的历史经验,阐述党百年奋斗史的历史意义.《决议》既有历史感,又有时代性,不是空洞的历史说教和繁杂的史料堆砌,而是立足今天改革发展成就和新的时代课题所做出的历史性反思.总结党百年奋斗的历史经验,是强化思想认识,形成思想共识,提振民族士气,振奋精神力量的必要保证,同时也是以史为鉴,增强本领,提高能力,永葆活力的关键举措.在总结经验的同时,还要提炼出党领导革命和执政兴国的政治智慧,才能使历
在我国新民主主义革命时期文艺发展历程中,革命文艺对于传播革命思想、动员组织工农大众进而取得革命胜利发挥了不可磨灭的作用.革命文艺的基因既含有外国先进文艺基因,也含有本国优秀文艺基因.在新民主主义革命特殊历史背景下,革命文艺对已有的优秀文艺成果进行不断整合,从而形成了具有马克思主义属性、中国特色的革命文艺成果.这些成果是我国革命文化的重要组成部分,对现阶段社会主义核心价值的塑造具有重要价值.
作为对“族际主义”取向的替代,边疆治理“区域主义”取向一经提出,就得到了学术界的关注与认可.但十多年来,边疆治理“区域主义”取向研究一直停留在理论提出阶段.根据边疆问题性质和影响的范围来确认“区域”所指,超越了“区域主义”取向边疆治理中行政区域划分的“区域”内涵,这种认识与思维以及体现出来的治理思维称之为“域际主义”取向.与“区域主义”取向范式对比,“域际主义”取向下边疆治理的理念、范围、主体与方式更明确、更清晰、更具体.“域际主义”取向推动了“区域主义”取向向前发展,促进了对边疆治理内涵的整全性理解.
人机工程学所关注对象是人对机操控和搬运的便利性,机的工作环境和制作材料的适应性;追求友好的人机关系;提高劳动效率、减少人的疲劳程度.中国古代垦耕机械犁具从耒耜发展到曲辕犁,即贯穿着上述的设计理念而一步步地走向完善.新中国成立后的一段时期内,犁具设计片面追求它的工作效率,而忽视了犁具制作材料、工作环境的适应性及人与犁的融洽度,其结果是引进的耕犁及后续的新犁设计并没有达到预期的目标.
三江源国家公园是由国家批准的第一个国家公园试点区,建立完善的生态补偿长效机制有助于为公园提供资金保障,测算生态补偿的科学适度标准是完善生态补偿机制的技术关键.运用生态系统服务价值法,引入皮尔曲线和土地利用占比确定主体功能法进行调整;根据外部性理论,三江源国家公园生态系统服务价值剔除自身消费,所得剩余生态系统服务价值为生态系统服务外溢价值,即生态补偿适度标准;运用水足迹法测算三江源国家公园生态系统服务价值和自身消费,进而得到三江源国家公园生态补偿适度标准,结果体现了三江源国家公园生态系统服务功能的巨额价值,
本文根据梯度理论,从区位、资源与乡贤维度,立足工商资本的视角对我国乡村类型进行划分,提出工商资本进入乡村的路径具有一定区位导向、资源导向和乡贤导向性,认为不同类型乡村蕴含的投资成本与投资收益存在差异,而支撑工商资本进入乡村最主要的驱动力是资本回报率.聚焦全面实施乡村振兴战略,围绕工商资本进入乡村的差异化特征,建议健全差异化补短板强弱项的政策体系,完善现代资源要素市场建设的政策体系,出台鼓励引导乡贤等群体返乡创业的政策体系,以及提升乡村治理体系和治理能力的政策体系,以鼓励和引导工商资本更好助力乡村振兴.
全过程人民民主重大理念,揭示了人民民主的本质属性和全过程实践特征相结合的历史必然性,反映了中国共产党对社会主义民主政治发展规律认识的深化,进一步丰富和发展了社会主义民主政治理论.全过程人民民主重大理念体现了历史逻辑与理论逻辑、实践逻辑与效能逻辑、话语逻辑与系统逻辑的辩证统一.它在总结历史规律、发展民主理论过程中孕育;在人民民主实践、提升民主效能中发展;在立足系统思维、构建中国民主话语中升华.