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党的十六大报告提出,要"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展."把形成学习型社会列为全面建设小康社会的重要奋斗目标,是对邓小平同志关于小康社会建设理论和2001年5月江泽民同志在亚太经合组织人力资源建设会议上提出的"构筑终身教育体系,创建学习型社会"思想的深化与发展.这不仅对推进我国小康社会和学习型社会的建设进程具有重要战略意义,而且对党的建设具有里程碑般的标志.它必然要求把全面建设小康社会和学习型社会的领导者--中国共产党建设成为学习型政党.