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一、水利实现两个根本性转变的内涵 转变经济体制的实质是要建立新的水利经济体制和运行机制。转变经济增长方式的实质是提高生产要素的效率。那么转变经济增长方式的确切内涵是什么呢?一是从外延型为主向内涵型为主的转变。也就是“外延扩张”和“内涵拓展”是经济理论界对经济增长方式的基本概括和定式。现代经济学认为,经济增长方式属于外延型或