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摘 要： “创先争优”是在全体党员中开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动，本文就创先争优活动中领导授权这一问题是什么、为什么、怎么做三方面作研究和探讨。
关键词： 创先争优活动 领导授权 必要性 做法
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七届四中全会提出的重要任务，我们应该深刻认识创先争优是党的建设一项重要工作，具有长远意义。在创先争优活动中，领导者要充分发挥先锋模范作用，积极带领所属党组织和全体党员创先进、争优秀。然而，并不是领导者事必躬亲就是带头创先争优，相反，领导者要学会恰如其分地授权，调动下属积极性，提高工作效率，真正促使党组织和全体党员共同创先进、争优秀。
一、创先争优活动中领导授权的内涵
“授权”一词是在大工业革命时期被人们提出的，本意是将领导者从繁杂的事务中解放出来，将手中的权力和任务交给下属去支配和完成，领导者仅提供少的指导或支持，实现由“管事”向“管人”的转变。
创先争优是以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要目标的活动。组织是人的集合，组织成员的知识、技能、动机、态度、价值观等因素，会在很大程度上影响组织的效率。因此，如果一个党组织的全体党员士气高涨、时时事事都能达到优秀，那么这个党组织也必是先进的、优秀的。创先争优活动中领导授权，就是指领导者给予普通党员充分的动手动脑空间，保证他们承担责任的前提是拥有一定的职权，为其最大限度地发挥主观能动性和工作积极性创造良好的氛围和平台，使广大党员真正在实践中锻炼解决问题的能力，人人成为创先争优的实践者和推动者。
二、创先争优活动中领导授权的必要性
著名的领导学大师约翰·科特曾提出：“领导者的作用在于聚集群众，树立目标，激励群众。领导者没有三头六臂，不能事必躬亲，而领导者又必须对每件事承担自己的领导责任。”可见，授权是一个成功的领导者必备的艺术和能力。
领导授权是领导者抓大事管全局的需要。从组织行为学的角度来讲，这是由一个人有限的体力、精力决定的。人的体力、精力是一个递减量，成年之后随着年龄的增长，体力逐渐减弱，精力、智力和能力也逐渐衰退。管理学研究表明，人的劳动付出与所得的成绩呈抛物线形，一个人的体力和精力是有限的，多数人在限度之内，工作出速度，出成绩，能够胜任；如果任务超出了本身能够承受的限度，工作起来往往就有力不从心之感，经常会顾此失彼。所以管理学家主张在同一时间内只做一件事。然而，创先争优是一个系统、全面、持久的活动过程，需要领导者处理的问题很复杂，领导者如果不合理授权，就很容易忙忙碌碌地成为“两眼一睁，忙到熄灯”的事务主义者。如果领导者只对直接下级行使一定的权力，不包办代替和越级处理问题，这样就会有时间和精力做领导真正该做的事情，了解情况，进行学习，联系群众，静心思考一些全局性和方向性的大事。古罗马的法典中有一条规定：“行政长官不宜过问琐事。”一个有成效的领导者应该是一位善于有效授权的领导者。可见，无论是在创先争优活动还是日常工作中，领导者能否分清和正确处理大事与小事，有无勇气大胆授权，是领导工作有无成效或者成效大小的关键所在。
领导授权也是为了更好地管理，提高下属的工作积极性。在创先争优活动中，广大党员并不是粗放生产式的体力劳动者，而更多的是具有现代科学文化知识的脑力劳动者，所以这些人的积极性不能只靠简单的命令来调动。调动党员积极性的方法很多，如良好的思想工作、民主的领导作风等，然而授权是一种有效的方法，权力本身就是一种重要的激励方式。正确地授权有利于领导者发现人才、锻炼人才、培养人才。如果凡事都靠领导者亲历亲为，那么创先争优会成为一部分人标榜的词汇，可能不是他们不想参与其中，而是没有机会没有权力，因为有责无权和有权无责一样，都会导致管理工作混乱，影响创先争优的效果。
三、创先争优活动中领导授权的做法
（一）物色好授权对象。物色授权对象应该是领导者授权的第一步，首先要考虑的当然是授权对象的思想品德和工作能力；其次要考虑授权对象愿不愿意接受领导者授予的权力。
在创先争优活动中，授权对象一定是创先争优的实践者，具体要求有：善于实践，做解放思想的开拓者。以对党、对人民高度负责的态度，把解放思想、实事求是、与时俱进落实到促进经济社会和谐发展上来，带头破除那些与经济社会发展不相适应的思想观念，坚持用发展的观点谋划工作、用发展的标准检验工作，用辩证的方法对待工作中的经验和教训。勤于学习，做科学发展的推动者。在实践中加强政治理论和专业知识学习，把学习作为人生的第一需要，作为自己的一种责任、一种习惯、一种修养、一种境界，善于深入到基层广泛听取人民群众和社会各界的意见、建议。勤于突破，做改革创新的先行者。领导干部和授权对象要继承前人更要突破陈规，要用大胆创新的勇气和魄力克服发展中的困难，带头用新的思维、新的视野、新的举措推动工作。勇于探索，做和谐社会的促进者。着重关注民生和社会稳定问题，坚持以人为本这个核心，授权对象要敢于到问题多、矛盾集中的地方去，解决难点、疏导热点。忠于职守，做以身作则的带头者。授权对象要以党员干部的标准严格要求自己，以自身的实际行动作出表率，忠于职守，严格按照党的原则、纪律和制度规定办事，正确行使权力，加强人格修养，自觉接受广大干部群众的监督。修身养性，做高尚道德的践行者。授权对象要德才兼备而且要把德放在第一位，真心实意为群众做实事、做好事，自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德，择善而交，培养高尚情趣。
（二）把握好授权原则。从组织理论的角度来讲，领导者在授权时要克服害怕授权心理，正确分析、分解组织的目标，明确职责使权责相符，讲究技巧。在创先争优活动中，领导者切忌自以为高明而低估了下属的能力，不信任别人。领导者也不应该怕下属能力比自己强，将来会威胁到自己，形成“武大郎开店”的格局，而要因时、因事、因人、因地、因境、因条件的不同，在分解好组织目标、明确授权对象职责的前提下确定授权的方法、许可权大小、内容等。从管理实践的角度来讲，领导者授权应该是先分权、后授权，不可不分权、只授权。西方管理思想中曾提出：“一个人独享的权力是无效的权力。”虽然创先争优要求每个人各司其职，做好本职工作的前提下积极创先进、争优秀，但是作为领导者，为了提高整体组织绩效，必须恰当地把自己的权力分给下属来执行。领导者授权不是推卸责任，授权应该与授责一起进行。如果领导者的授权艺术高超，毋庸置疑，这必定是一位成功的领导者，成功的领导者能不称为优秀者吗？如果广大党员有充分的发展空间和积极的进取精神，“先进”、“优秀”会与他不沾边吗？人人优的组织能不优秀吗？
“创先争优”的价值并不仅仅集中体现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”的结果上面，它更应该凸显在“争”和“创”的行动过程中。因此，无论是领导者还是普通党员，人人都应有权利、有机会、有权力做创先争优的实践者。
参考文献：
［1］朱立言，高鹏怀.领导科学与艺术.华中科技大学出版社，2009.
［2］窦胜功，张兰霞，卢纪华.组织行为学.清华大学出版社，2009.
［3］王君正.做创先争优的实践者.社会主义论坛，2010，（8）.
关键词： 创先争优活动 领导授权 必要性 做法
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七届四中全会提出的重要任务，我们应该深刻认识创先争优是党的建设一项重要工作，具有长远意义。在创先争优活动中，领导者要充分发挥先锋模范作用，积极带领所属党组织和全体党员创先进、争优秀。然而，并不是领导者事必躬亲就是带头创先争优，相反，领导者要学会恰如其分地授权，调动下属积极性，提高工作效率，真正促使党组织和全体党员共同创先进、争优秀。
一、创先争优活动中领导授权的内涵
“授权”一词是在大工业革命时期被人们提出的，本意是将领导者从繁杂的事务中解放出来，将手中的权力和任务交给下属去支配和完成，领导者仅提供少的指导或支持，实现由“管事”向“管人”的转变。
创先争优是以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要目标的活动。组织是人的集合，组织成员的知识、技能、动机、态度、价值观等因素，会在很大程度上影响组织的效率。因此，如果一个党组织的全体党员士气高涨、时时事事都能达到优秀，那么这个党组织也必是先进的、优秀的。创先争优活动中领导授权，就是指领导者给予普通党员充分的动手动脑空间，保证他们承担责任的前提是拥有一定的职权，为其最大限度地发挥主观能动性和工作积极性创造良好的氛围和平台，使广大党员真正在实践中锻炼解决问题的能力，人人成为创先争优的实践者和推动者。
二、创先争优活动中领导授权的必要性
著名的领导学大师约翰·科特曾提出：“领导者的作用在于聚集群众，树立目标，激励群众。领导者没有三头六臂，不能事必躬亲，而领导者又必须对每件事承担自己的领导责任。”可见，授权是一个成功的领导者必备的艺术和能力。
领导授权是领导者抓大事管全局的需要。从组织行为学的角度来讲，这是由一个人有限的体力、精力决定的。人的体力、精力是一个递减量，成年之后随着年龄的增长，体力逐渐减弱，精力、智力和能力也逐渐衰退。管理学研究表明，人的劳动付出与所得的成绩呈抛物线形，一个人的体力和精力是有限的，多数人在限度之内，工作出速度，出成绩，能够胜任；如果任务超出了本身能够承受的限度，工作起来往往就有力不从心之感，经常会顾此失彼。所以管理学家主张在同一时间内只做一件事。然而，创先争优是一个系统、全面、持久的活动过程，需要领导者处理的问题很复杂，领导者如果不合理授权，就很容易忙忙碌碌地成为“两眼一睁，忙到熄灯”的事务主义者。如果领导者只对直接下级行使一定的权力，不包办代替和越级处理问题，这样就会有时间和精力做领导真正该做的事情，了解情况，进行学习，联系群众，静心思考一些全局性和方向性的大事。古罗马的法典中有一条规定：“行政长官不宜过问琐事。”一个有成效的领导者应该是一位善于有效授权的领导者。可见，无论是在创先争优活动还是日常工作中，领导者能否分清和正确处理大事与小事，有无勇气大胆授权，是领导工作有无成效或者成效大小的关键所在。
领导授权也是为了更好地管理，提高下属的工作积极性。在创先争优活动中，广大党员并不是粗放生产式的体力劳动者，而更多的是具有现代科学文化知识的脑力劳动者，所以这些人的积极性不能只靠简单的命令来调动。调动党员积极性的方法很多，如良好的思想工作、民主的领导作风等，然而授权是一种有效的方法，权力本身就是一种重要的激励方式。正确地授权有利于领导者发现人才、锻炼人才、培养人才。如果凡事都靠领导者亲历亲为，那么创先争优会成为一部分人标榜的词汇，可能不是他们不想参与其中，而是没有机会没有权力，因为有责无权和有权无责一样，都会导致管理工作混乱，影响创先争优的效果。
三、创先争优活动中领导授权的做法
（一）物色好授权对象。物色授权对象应该是领导者授权的第一步，首先要考虑的当然是授权对象的思想品德和工作能力；其次要考虑授权对象愿不愿意接受领导者授予的权力。
在创先争优活动中，授权对象一定是创先争优的实践者，具体要求有：善于实践，做解放思想的开拓者。以对党、对人民高度负责的态度，把解放思想、实事求是、与时俱进落实到促进经济社会和谐发展上来，带头破除那些与经济社会发展不相适应的思想观念，坚持用发展的观点谋划工作、用发展的标准检验工作，用辩证的方法对待工作中的经验和教训。勤于学习，做科学发展的推动者。在实践中加强政治理论和专业知识学习，把学习作为人生的第一需要，作为自己的一种责任、一种习惯、一种修养、一种境界，善于深入到基层广泛听取人民群众和社会各界的意见、建议。勤于突破，做改革创新的先行者。领导干部和授权对象要继承前人更要突破陈规，要用大胆创新的勇气和魄力克服发展中的困难，带头用新的思维、新的视野、新的举措推动工作。勇于探索，做和谐社会的促进者。着重关注民生和社会稳定问题，坚持以人为本这个核心，授权对象要敢于到问题多、矛盾集中的地方去，解决难点、疏导热点。忠于职守，做以身作则的带头者。授权对象要以党员干部的标准严格要求自己，以自身的实际行动作出表率，忠于职守，严格按照党的原则、纪律和制度规定办事，正确行使权力，加强人格修养，自觉接受广大干部群众的监督。修身养性，做高尚道德的践行者。授权对象要德才兼备而且要把德放在第一位，真心实意为群众做实事、做好事，自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德，择善而交，培养高尚情趣。
（二）把握好授权原则。从组织理论的角度来讲，领导者在授权时要克服害怕授权心理，正确分析、分解组织的目标，明确职责使权责相符，讲究技巧。在创先争优活动中，领导者切忌自以为高明而低估了下属的能力，不信任别人。领导者也不应该怕下属能力比自己强，将来会威胁到自己，形成“武大郎开店”的格局，而要因时、因事、因人、因地、因境、因条件的不同，在分解好组织目标、明确授权对象职责的前提下确定授权的方法、许可权大小、内容等。从管理实践的角度来讲，领导者授权应该是先分权、后授权，不可不分权、只授权。西方管理思想中曾提出：“一个人独享的权力是无效的权力。”虽然创先争优要求每个人各司其职，做好本职工作的前提下积极创先进、争优秀，但是作为领导者，为了提高整体组织绩效，必须恰当地把自己的权力分给下属来执行。领导者授权不是推卸责任，授权应该与授责一起进行。如果领导者的授权艺术高超，毋庸置疑，这必定是一位成功的领导者，成功的领导者能不称为优秀者吗？如果广大党员有充分的发展空间和积极的进取精神，“先进”、“优秀”会与他不沾边吗？人人优的组织能不优秀吗？
“创先争优”的价值并不仅仅集中体现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”的结果上面，它更应该凸显在“争”和“创”的行动过程中。因此，无论是领导者还是普通党员，人人都应有权利、有机会、有权力做创先争优的实践者。
参考文献：
［1］朱立言，高鹏怀.领导科学与艺术.华中科技大学出版社，2009.
［2］窦胜功，张兰霞，卢纪华.组织行为学.清华大学出版社，2009.
［3］王君正.做创先争优的实践者.社会主义论坛，2010，（8）.