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研究政治体制改革和对国家权力的监督制约，应当分别从政治和法律的不同视角来给回家权力定位。政治视角的国家权力并不依赖于法律，通常是在阶级斗争中获胜的阶级所获得的公共权力，往往是武装斗争的战利品，是实行阶级统治的有力工具。它的权威·洼、强制性和普遍有效性是不容置疑的“但在国家权力归属问题解决之后，就必须从法律和法治的角度认识和规范国家权力。研究国家权力时，阶级分析的方法和法律实证分析的方一法不可偏废。