论文部分内容阅读
【摘 要】2019年上海计量工作的总体思路是深入贯彻落实全国市场监管工作会议、全国计量工作会议精神，充分发挥计量技术的基础保障、支撑和引领作用，聚焦服务国家战略、强化法制监管、夯实计量基础、优化计量服务、推进计量共治等重点任务，为迈向卓越的全球城市、提升城市能级和核心竞争力提供支撑和保障。
【关键词】市场监管;计量工作;开展
引言
2019年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是走向高质量发展模式的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。2019年，也是全国市场监管机构改革完成后的第一年。随着机构改革的逐步到位，各地、各行业的计量主管部门及负责人都在深深思考——2019年，计量工作怎么干？！
1对计量工作的思考
1.1政策研究要有新思路
计量要积极落实市场监管总局和市委、市政府有关市场监管工作的决策部署，主动与上海“五个中心”、“四大品牌”等战略布局和国家“军民融合”、“长三角一体化”等重大部署对接。围绕“放管服”加大改革力度、优化营商环境，激发计量技术机构和制造企业的主体活力。
1.2监管融合要有新方法
计量要发挥好市场监管体制改革带来的机构整合和职能融合优势，用好“双随机、一公开”、重点监管、信用监管和综合执法等手段，加强对违法行为的查处。充分利用上海市计量工作联席会议和相关区级协调机构作用，把计量工作资源更好地整合起来，建立科学、全面、高效的网格化监管体制。
1.3科技支撑要有新台阶
目前，在部分战略性新兴领域缺乏计量支撑，关键仪器的量值溯源仍需要依赖国外，围绕计量基标准量子化领域研究仍存在相当差距，必须加强计量基础科学和计量新方法、新技术的研究，建立起一批重大精密测量基础设施项目，确保重点项目“干一件成一件”，积极应对国际计量单位制重大变革带来的新挑战。
1.4自身建设要有新水平
一要坚持高站位宽视野，以全球视野，把握国际竞争趋势，提出短期、中期和远期工作的主要目标、基本原则和重点任务;二要加快改革创新步伐，勇于试点探索实践并打破原有束缚发展的框框，坚持不懈推进“放管服”，发挥市场资源配置作用;三要加强人员队伍建设，加快计量高端智库建设，主动开展基层计量业务指导培训，探索市场化培训机制，助力提升计量从业人员的综合能力。
2未来行动方针
为确保计量工作在市场监管改革中起好步、开好局，新的省局党组提出“开局就是决战、起步就是冲刺”。2019年全省计量工作将深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦市场监管改革，结合河南省计量工作实际，“夯实计量基础，严格法制监管，提升服务能力，加强自身建设”，全面推进计量事业进步。
2.1夯实计量基础
加强社会公用计量标准体系建设，进一步加强社会公用计量标准的建设和管理，加快推动社会公用计量标准升级换代。加强计量技术机构能力建设，做好法定计量技术机构和专项计量授权机构日常监管，适时开展对社会非强制检定机构的监督检查，加强对计量技术机构数据溯源性监管。加强计量队伍建设，大力宣传注册计量师职称考核认定工作，加快推进计量检定员资格与注册计量师制度的合并工作。加强计量法规体系建设，研究制定深化计量改革工作方案，加快地方计量技术法规制修订。大力推进强检业务系统（E—CQS）推广应用，使全省强制检定工作迈入规范化、标准化、信息化轨道。
2.2严格法制监管
组织开展电子计价秤、眼镜制配场所、餐饮行业、出租车计价器等计量专项监督检查活动，坚决查处和打击计量违法行为。组织开展综合防控儿童青少年近视行动。加强对制造计量器具企业事中事后监管，加强对重点管理计量器具产品质量的监督抽查，开展对重点管理计量器具计量型评符合性检查。开展定量包装商品计量监督抽查，大力推行定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。进一步完善加油站计量监管新模式，全面推广应用河南省加油站计量监督管理与应用信息平台。组织开展计量诚信示范单位创建活动。加强民用“四表”管理，不断满足人民日益增长的对美好生活需要。
2.3提升服务能力
加大产业计量测试体系建设，推进省计量院、有条件的市、县检测中心、大型企业、研究机构申报建设国家和省级产业计量测试中心。加大环境监测计量器具检定力度，为环境污染防治提供准确、可靠的监测数据。推进工业计量制度化、规范化、标准化建设，积极推动企业开展检测体系认证，鼓励已获证企业进行体系转换，根据国家市场监管总局有关文件精神，开展“工业计量标杆示范活动”。深入开展重点用能单位能源计量审查工作，积极开展能源资源计量示范工程活动，继续在全省范围内开展能效标识监督检查。
2.4加强自身建设
推进计量信息化建设，完善网络管理系统，创新“互联网+”计量监管模式，全面推行全国强检计量器具业务管理系统。充分利用新媒体平台和现代网络技术，进一步丰富计量宣传手段，结合2019年世界计量日宣传主题，普及法定计量单位、计量基础知识，扩大计量的社会影响力。加强党风廉政建设。着力打造高标准、高质量、高素质的计量队伍，为全省计量事业改革发展提供坚强保障。
2.5加强企业文化建设，提升品牌价值
打造“心选择、心服务”理念，强化服务顾客意识，满足顾客需求，优化工作环节，充分利用各种媒体和自媒体渠道宣传企业文化、业务拓展和重大新闻，起到聚人心、展形象的作用，进而提升铁路计量品牌影响力。2019年是全面落实质量提升行动计划承上启下的一年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。在国家市场监管总局、国家铁路局、中国铁路总公司的领导下，罐车站将奋勇担当“质量强国、交通强国”的历史使命，为全面推进铁路计量工作提升作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
3计量工作下一步举措
一是继续完善协同推进的工作机制，加强与其他部门的配合联动和有序协同，使计量行政部门既能集中精力抓大事、谋全局，又能充分调动科研單位、高校、企业、其他社会机构和个人的积极性、主动性，发挥各自所长，凝心聚力、形成合力。二是争取资金政策的支撑力度，争取出台规模较大的中长期计量技术项目投资扶持政策，同时吸引更多的社会资本支持高端计量技术研究和重点项目发展。三是加快形成国际国内良性联动格局，积极推动国内外计量技术项目合作、人员技术交流、实验室比对、计量结果多边或双边互认，支持形成国际国内较为广泛、深入、持久的良性联动“大计量”格局，实现互利互惠、合作共赢。
结语
深入贯彻李克强总理在考察市场监管总局时的重要讲话精神，立足“六个着力、六个当好”职责定位，坚持问题导向、效果导向，以监管和服务对象的群体感知度、认可度、获得感作为评判工作好坏的最高标准，，提升计量供给水平和治理能力，推动制造业高质量发展作出贡献。2019年，计量工作将认真按照总局工作安排部署，准确把握市场监管思路，发挥机构改革整体效应，强化监管与服务理念，发挥计量基础支撑作用，精准服务质量提升行动，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
参考文献：
[1]周强兴.电力计量技术的管理现状及应用对策[J]现代营销（学苑版）.2014（06）.
[2]史春霞.浅谈如何提高计量检定工作的质量[J].科技情报开发与经济.2008（04）.
[3]徐洪庆.计量检定规程管理标准化的问题与对策[J]中国标准化2017（09）.
（作者单位：太原供电公司）
【关键词】市场监管;计量工作;开展
引言
2019年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是走向高质量发展模式的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。2019年，也是全国市场监管机构改革完成后的第一年。随着机构改革的逐步到位，各地、各行业的计量主管部门及负责人都在深深思考——2019年，计量工作怎么干？！
1对计量工作的思考
1.1政策研究要有新思路
计量要积极落实市场监管总局和市委、市政府有关市场监管工作的决策部署，主动与上海“五个中心”、“四大品牌”等战略布局和国家“军民融合”、“长三角一体化”等重大部署对接。围绕“放管服”加大改革力度、优化营商环境，激发计量技术机构和制造企业的主体活力。
1.2监管融合要有新方法
计量要发挥好市场监管体制改革带来的机构整合和职能融合优势，用好“双随机、一公开”、重点监管、信用监管和综合执法等手段，加强对违法行为的查处。充分利用上海市计量工作联席会议和相关区级协调机构作用，把计量工作资源更好地整合起来，建立科学、全面、高效的网格化监管体制。
1.3科技支撑要有新台阶
目前，在部分战略性新兴领域缺乏计量支撑，关键仪器的量值溯源仍需要依赖国外，围绕计量基标准量子化领域研究仍存在相当差距，必须加强计量基础科学和计量新方法、新技术的研究，建立起一批重大精密测量基础设施项目，确保重点项目“干一件成一件”，积极应对国际计量单位制重大变革带来的新挑战。
1.4自身建设要有新水平
一要坚持高站位宽视野，以全球视野，把握国际竞争趋势，提出短期、中期和远期工作的主要目标、基本原则和重点任务;二要加快改革创新步伐，勇于试点探索实践并打破原有束缚发展的框框，坚持不懈推进“放管服”，发挥市场资源配置作用;三要加强人员队伍建设，加快计量高端智库建设，主动开展基层计量业务指导培训，探索市场化培训机制，助力提升计量从业人员的综合能力。
2未来行动方针
为确保计量工作在市场监管改革中起好步、开好局，新的省局党组提出“开局就是决战、起步就是冲刺”。2019年全省计量工作将深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦市场监管改革，结合河南省计量工作实际，“夯实计量基础，严格法制监管，提升服务能力，加强自身建设”，全面推进计量事业进步。
2.1夯实计量基础
加强社会公用计量标准体系建设，进一步加强社会公用计量标准的建设和管理，加快推动社会公用计量标准升级换代。加强计量技术机构能力建设，做好法定计量技术机构和专项计量授权机构日常监管，适时开展对社会非强制检定机构的监督检查，加强对计量技术机构数据溯源性监管。加强计量队伍建设，大力宣传注册计量师职称考核认定工作，加快推进计量检定员资格与注册计量师制度的合并工作。加强计量法规体系建设，研究制定深化计量改革工作方案，加快地方计量技术法规制修订。大力推进强检业务系统（E—CQS）推广应用，使全省强制检定工作迈入规范化、标准化、信息化轨道。
2.2严格法制监管
组织开展电子计价秤、眼镜制配场所、餐饮行业、出租车计价器等计量专项监督检查活动，坚决查处和打击计量违法行为。组织开展综合防控儿童青少年近视行动。加强对制造计量器具企业事中事后监管，加强对重点管理计量器具产品质量的监督抽查，开展对重点管理计量器具计量型评符合性检查。开展定量包装商品计量监督抽查，大力推行定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。进一步完善加油站计量监管新模式，全面推广应用河南省加油站计量监督管理与应用信息平台。组织开展计量诚信示范单位创建活动。加强民用“四表”管理，不断满足人民日益增长的对美好生活需要。
2.3提升服务能力
加大产业计量测试体系建设，推进省计量院、有条件的市、县检测中心、大型企业、研究机构申报建设国家和省级产业计量测试中心。加大环境监测计量器具检定力度，为环境污染防治提供准确、可靠的监测数据。推进工业计量制度化、规范化、标准化建设，积极推动企业开展检测体系认证，鼓励已获证企业进行体系转换，根据国家市场监管总局有关文件精神，开展“工业计量标杆示范活动”。深入开展重点用能单位能源计量审查工作，积极开展能源资源计量示范工程活动，继续在全省范围内开展能效标识监督检查。
2.4加强自身建设
推进计量信息化建设，完善网络管理系统，创新“互联网+”计量监管模式，全面推行全国强检计量器具业务管理系统。充分利用新媒体平台和现代网络技术，进一步丰富计量宣传手段，结合2019年世界计量日宣传主题，普及法定计量单位、计量基础知识，扩大计量的社会影响力。加强党风廉政建设。着力打造高标准、高质量、高素质的计量队伍，为全省计量事业改革发展提供坚强保障。
2.5加强企业文化建设，提升品牌价值
打造“心选择、心服务”理念，强化服务顾客意识，满足顾客需求，优化工作环节，充分利用各种媒体和自媒体渠道宣传企业文化、业务拓展和重大新闻，起到聚人心、展形象的作用，进而提升铁路计量品牌影响力。2019年是全面落实质量提升行动计划承上启下的一年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。在国家市场监管总局、国家铁路局、中国铁路总公司的领导下，罐车站将奋勇担当“质量强国、交通强国”的历史使命，为全面推进铁路计量工作提升作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
3计量工作下一步举措
一是继续完善协同推进的工作机制，加强与其他部门的配合联动和有序协同，使计量行政部门既能集中精力抓大事、谋全局，又能充分调动科研單位、高校、企业、其他社会机构和个人的积极性、主动性，发挥各自所长，凝心聚力、形成合力。二是争取资金政策的支撑力度，争取出台规模较大的中长期计量技术项目投资扶持政策，同时吸引更多的社会资本支持高端计量技术研究和重点项目发展。三是加快形成国际国内良性联动格局，积极推动国内外计量技术项目合作、人员技术交流、实验室比对、计量结果多边或双边互认，支持形成国际国内较为广泛、深入、持久的良性联动“大计量”格局，实现互利互惠、合作共赢。
结语
深入贯彻李克强总理在考察市场监管总局时的重要讲话精神，立足“六个着力、六个当好”职责定位，坚持问题导向、效果导向，以监管和服务对象的群体感知度、认可度、获得感作为评判工作好坏的最高标准，，提升计量供给水平和治理能力，推动制造业高质量发展作出贡献。2019年，计量工作将认真按照总局工作安排部署，准确把握市场监管思路，发挥机构改革整体效应，强化监管与服务理念，发挥计量基础支撑作用，精准服务质量提升行动，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
参考文献：
[1]周强兴.电力计量技术的管理现状及应用对策[J]现代营销（学苑版）.2014（06）.
[2]史春霞.浅谈如何提高计量检定工作的质量[J].科技情报开发与经济.2008（04）.
[3]徐洪庆.计量检定规程管理标准化的问题与对策[J]中国标准化2017（09）.
（作者单位：太原供电公司）