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由国企工人，机关干部，高校学生构成的特殊群体在社会转型时期，价值观念发生变化，主要由市场经济的负面作用，多种所有制经济的并存，中外文化的糟粕等多种因素所致，将严重影响我国现代化和改革的进程，社会的稳定，社会主义价值观体系和社会主义制度的坚持和巩固，必须运用思想，政策，经济，文化等手段引导其变化。