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中华人民共和国开国前夕，以毛泽东为核心的中共领导层在中国阶级力量对比已经起了根本变化的情势下对新民主主义政治制度进行了更加全面、深入的思考和设计。包括确立人民民主专政为新中国的国体，人民代表大会制为新中国的政体及新政协会议为人民代表大会的过渡形式，共产党领导的多党合作制为新中国的政党制度，民族区域自治为补充形式的单一制为新中国国家结构等，从而使早在20世纪40年代就已形成的新民主主义建国理论得到了创新和发展。