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目的：通过探讨卫生体制改革中政府治理模式的转变，以期对我国卫生体制改革尤其是公立医院改革的路径提供相应思路和对策建议。方法：以政府职能转变为视角，以卫生法学、管理学为纬度，对建立政府与医疗机构之间的新型监管关系进行理论分析。结果：采用管办分离模式，在国有资产监督管理委员会中设置医院管理中心，其职责为管理公立医院国有资产的营运和使用，实现和确保国有资产的保值。结论：管办分离模式使政府能够从医院行政管理事务中脱身，职能重新定位为“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”等四个方面，这种权力的复位对于卫生资源的