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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出,新《环境保护法》的实施遇到了很多的问题和阻力：一是公益的案例并没有像公众想象的那样大量涌现。二是对诉讼案件,地方法院不立案、地方政府不执法现象较为普遍,这一状况的出现与中国的法治结构缺陷密切相关。近来,一系列围绕环评的改革措施也相应出台,但环保部的地位和机构建设现状,