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本文认为,国有企业资产经营中出现大面积亏损,其原因是多方面的,其中最主要的一个原因是过量存在的内部理性不经济行为。内部理性不经济行为不仅给国有企业带来过高的代理成本,而且产生严重的社会成本。为了改善国有资产的经营绩效,必须建立有效的内部不经济行为的控制机制,而学习与借鉴发达国家的控制经验是一种成本较低的选择。