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河湖流域治理与保护是生态文明建设领域的一个重点问题,更是一个难点问题。河湖长制的出现较为有效地解决了我国河湖流域治理与保护中的“九龙治水”与“碎片化”问题,是生态文明建设领域中的一项重大制度创新。但是,作为一种新的制度,河湖长制也存在参与主体主动性不足、市场机制缺失、考核机制不完善等问题,亟待制度上的完善与创新。