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就当前的情况而言,收入分配改革面临三道难关。
第一关是调整利益分配。零和性质的利益博弈本质是政府自我改革,重构公平的制度框架。多年来,中国财富主要向政府、垄断企业和资方集中,而资方在政绩导向下也被置于政府保护的行列,在没有新利益群体参与博弈的情况下,仅靠政府安排能否调整利益分配?
第二关是改变稳定、就业与低工资之间的传统逻辑。在中国,因为企业不平等,如垄断性国企、外企和私企等,不同企业的工人所享受的劳动力工资也不平等,中国就业市场是一个被身份割裂的等级市场,农民工只能进入“血汗工厂”。因此中国劳动力市场并非完全的市场化结果。
中国经济发展的一个传统观念是,廉价工人是推动中国经济发展的一种资源,是中国经济发展的比较优势,“产业工人”的“廉价”特征被不断强化并长期化。而真正严重的问题是,这已经进入一个恶性循环:为了稳定必须扩大就业,扩大就业的法宝就是增加出口和扩大投资,而这需要强化出口成本与投资成本优势,前者制造了“工人廉价”的合理性,后者导致了产能过剩、通胀与资产泡沫,从而让低收入者面临更窘困的环境。收入不增,生活成本却不断增加,最终陷入无法积蓄的绝望地带,进一步威胁稳定。
第三关是处理涨工资与通胀、失业的关系。当前中国的资源价格改革导致企业成本上升,社会通胀预期随之加强。但是在生产诸多要素中,人工价格最富弹性,大部分企业几乎没有能力涨工资,只有少用人,这又造成大量失业,结果可能是高通胀和高失业的滞胀。
张立伟
《21世纪经济报道》
社论委员会专职评论员
第一关是调整利益分配。零和性质的利益博弈本质是政府自我改革,重构公平的制度框架。多年来,中国财富主要向政府、垄断企业和资方集中,而资方在政绩导向下也被置于政府保护的行列,在没有新利益群体参与博弈的情况下,仅靠政府安排能否调整利益分配?
第二关是改变稳定、就业与低工资之间的传统逻辑。在中国,因为企业不平等,如垄断性国企、外企和私企等,不同企业的工人所享受的劳动力工资也不平等,中国就业市场是一个被身份割裂的等级市场,农民工只能进入“血汗工厂”。因此中国劳动力市场并非完全的市场化结果。
中国经济发展的一个传统观念是,廉价工人是推动中国经济发展的一种资源,是中国经济发展的比较优势,“产业工人”的“廉价”特征被不断强化并长期化。而真正严重的问题是,这已经进入一个恶性循环:为了稳定必须扩大就业,扩大就业的法宝就是增加出口和扩大投资,而这需要强化出口成本与投资成本优势,前者制造了“工人廉价”的合理性,后者导致了产能过剩、通胀与资产泡沫,从而让低收入者面临更窘困的环境。收入不增,生活成本却不断增加,最终陷入无法积蓄的绝望地带,进一步威胁稳定。
第三关是处理涨工资与通胀、失业的关系。当前中国的资源价格改革导致企业成本上升,社会通胀预期随之加强。但是在生产诸多要素中,人工价格最富弹性,大部分企业几乎没有能力涨工资,只有少用人,这又造成大量失业,结果可能是高通胀和高失业的滞胀。
张立伟
《21世纪经济报道》
社论委员会专职评论员