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海南省政府6月出台《推进地下综合管廊建设的实施意见》，到2020年，全省累计完成地下综合管廊建设100km，海口要建成具有示范引领作用的地下综合管廊并投入运营。由于历史发展原因，海南大部分城市的地下市政管线线路分布没有整体的设计规划，管线建设单位互不隶属各自为政，为此经常因各种管线铺设或维修，马路频繁被“开膛破肚”，交通秩序拥堵。