开放性公共池塘资源的多中心治理变革研究——以中国第一包江案的楠溪江为例

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如何诊断复杂的公共池塘资源系统及其制度变迁,是社会科学家面临的持久挑战。基于组合IAD-SES分析框架以及2016年的实地问卷调查数据和查询到的相关档案,本文对2004年底楠溪江渔业资源多中心治理变革过程进行了动态制度分析,并检验多中心治理变革的效果是否符合多中心理论预测。诊断分析显示,楠溪江渔业资源多中心治理变革的效果与多中心理论预测结果是一致的,多中心治理变革的确增强了集体行动水平,搭便车、规避责任或其他机会主义捕捞行为得到有效控制,渔业资源实现了可持续发展。在中国情景下,政府是否愿意将自治权授予当地群体以及如何授权才能增进当地群体的社会资本,是开放性公共池塘资源实现自主治理的关键性因素,经济发展等背景变量是促进自主治理发展的重要因素,而恰当的资源规模、治理主体之间互利安排以及监督体系的建立有助于多中心协调机制的形成。本研究对中国情景下大规模、开放性公共池塘资源的集体行动机制的设计与治理变革具有一定的启示意义。
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