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“10月30日，河南省沁阳市邘邰村举行村委会换届。由于候选人多，他们各施其招，各展奇才，弄得选举就像过节一样热闹。刚刚走进村口，便被浓浓的选举氛围所吸引，铺天盖地的宣传单，一座又一座的彩门桥，一条又一条的宣传标语，锣鼓洋号，礼仪小姐，简直比娶媳妇还热闹！”11月3日，这条贴子引爆各大论坛。
网上“大选”现场的照片上，写有“坚决拥护陈关利同志当选村委会主任”、“郑重承诺——自掏腰包26万元为全村村民报销新农合费用”等的标语格外“雷”人，本次“大选”被网友称为“史上最牛的村主任选举”。
一场“最牛村主任选举”的盛况
标语上的人名陈关利，今年43岁，邘邰村村民，做了20多年的生意，开过铝矿、焦宝石矿，还做过煤炭货运生意，年收入20万元以上。最近两年沁阳要求关闭矿山，他只做煤炭货运一项，每月有近万元收入。
10月30日上午，在锣鼓队的欢送下，陈关利穿过一道道彩虹门走向“竞选”现场。陈关利的承诺“含金量”最高：一旦当选，他自掏腰包26万元给村民们办福利。不仅如此，陈关利还提出在他任期内，将村里的收入用于犁地、耙地、秸秆还田、修街、铺路等村里的公益事业上，群众不掏一分钱。
他的竞争对手——上届村主任殷生海则公布了村里的收支情况，历数了在任期间的成绩，表示今后将把村里收入全用于村里基础设施建设和公益事业，一封署名为“邘邰村民”的公开信也在为殷生海说话，说他“实实在在，有多少钱，办多少事”，这封信号召村民坚定立场，拥护其连任村委会主任。
尽管如此，陈关利的“竞选”标语以绝对多数压倒了殷生海。而在宣传语言上，两人“各卖所长”——43岁的陈关利，强调他“身体健康、年富力强”，而63岁的殷生海也针尖对麦芒，宣称“姜还是老的辣”。
同时竞争的还有村委会副主任一职。34岁的杨军“挑战”上任村委会副主任陈猴。杨军老家在沁阳，也是个生意人，做过建材、钢铁、汽配等行业，在当地人眼里是个“有钱人”。为了本次“竞选”，杨军的宣传材料也贴遍村头街道，陈猴则在陈关利的宣传材料上“插播广告”。
10月30日，通往主会场的马路上，陈关利和殷生海各摆了两个彩虹门做宣传，杨军也弄了两个红灯笼柱，上书“杨军有为年富力强，愿为民造福献力量”。但相比之下，陈关利自始至终都势头强劲。村民刘女士说，一个锣鼓队吹吹打打地送陈关利到现场参选，光这一点，他的风头就盖过了殷生海等人。
最终两位“老板出身”的“竞选者”胜出。西万镇党委副书记李立强、副镇长赵军文见证了选举过程。
“自掏腰包26万元”的
强大吸引力
殷生海在竞争中得了2100多票，比陈关利少了572票。对于自己落选的原因，他表示“群众都知道”，主要是“没有作出他那样的承诺”。他的大女儿说，父亲和陈关利没有矛盾，两家关系也不错。这次选举前，她还劝父亲别再参选了，年龄大了，也该歇歇了，但是父亲还愿意再干点事。
“竞选”中，殷生海承诺：拿出65万元改善村里道路，加大教育投资力度，对学生、老人、贫困户进行资助，加强环境卫生，在经济允许的条件下，可免去村民耙地、秸秆还田的费用。但与陈关利不同的是，殷生海承诺的各项支出全由村财政“埋单”。
“自掏腰包服务老百姓很好，自己没有意见。但我没这么多钱。”殷生海说，脚踏实地为老百姓办实事就行，没必要做能力之外的承诺。
此外，他对陈关利除了自掏腰包以外的其他承诺如“3年免费为村民犁地、耕种、秸秆还田”有不同看法。
“全村共有4000多亩地。如果村里垫付犁地、秸秆还田等费用，每年要花费几十万元，而村集体的年收入主要来自煤场占地费，每年有六七十万元。”殷生海说，如果把钱都花在这方面，将来铺路、电网改造、新农村建设等项目需要花钱的时候，村集体就会捉襟见肘，“这些方面如果出现缺口，是陈关利垫资还是想其他办法，这是个问题。”
对于自己竞选失败，殷生海说，自己并不遗憾，相反自己对陈关利的上任还很满意，“希望他能带领更多的百姓致富。”
对于选举是否公平，殷生海认为，公平也不公平，说公平是因为当场公开唱票，这些票都是老百姓自己投的；说不公平，是因为老百姓投票时，更多注重眼前实惠，而自己没有搞那么多“承诺”。此话得到了印证，一位小卖部的老板说，谁让自己得实惠，就投谁的票。旁边的村民一片附和。
陈关利当选后，其承诺“个人出资补贴全村村民一年的医疗保险”目前已开始兑现——凡办理过的村民，每人可到村里领回已交的20元保险费，未办理的，陈关利承诺将出资统一办理。一位开饭店的女老板家里6口人，就到村里领回了120元医疗费。尽管拿到了陈关利个人给的补贴，这位女老板表示仍支持殷生海，当初家人也都投了他的票：“他在任时干了不少实事，也将村里的马路硬化了。”
而村民刘女士投了陈关利一票，她坦言这与“26万元承诺”无关，选陈关利主要是因为他年轻，而且曾做过生意，“当村主任肯定会有冲劲”。“如果陈关利在任期间不兑现承诺，下一次选举肯定不会投他的票。”刘女士说。
富人“赔钱”参选村主任的原因
陈关利当村委会主任每月的工资只有300元，他说，村委会年收入五六十万元，主要来源于企业占地费、矿产加工费、煤炭中转费等3项，没有别的收入，这个职位也不会给他带来什么便利，选上村主任后还要先扔出去26万元。
那为什么要“赔钱”参选村委会主任？“自己虽然富了，但是看到周围群众有的还很贫困，感情上受不了。”陈关利说他起初并没有打算竞选村主任，在受到身边亲戚、朋友、同学的“鼓动”后，萌生了竞选的念头，凭自己的能力，带动大家共同致富。
对于网友关于“26万元竞选村主任肯定另有企图”的质疑，陈关利说，对一般的农户来说，26万元是个大数目，对自己来说还可以承受，“这部分钱是花到了乡亲们的身上，以后还能带领乡亲们致富，花这部分钱，非常值。”陈关利说，自己以前也经常给村里的一些公益事业捐款。
在回答“当选村主任能给自己带来多大好处”的提问时，陈关利说：“我只是想为乡亲们做点实事，没有想会给我带来多大的好处。相反，操办村里的事，还可能给自己带来一些麻烦。但是，我不计较这些。”
他还表示，如果这一届干得好，群众支持他，他还会参加下一届的竞争。在回答“下一次竞选，你还会这么慷慨吗？”时，他说：“我只能说，我会永久性资助贫困户，而且都是自掏腰包。”
是否提倡群众最有发言权
事实上，富人参选村干部在国内时有所闻。2008年4月，广州南沙区卢湾村两个本村籍亿万富翁竞选村主任，轰动一时。西万镇党委副书记李立强认为，该镇是沁阳比较富裕的乡镇，部分经济能人致富后，参政意识随之增强是陈关利这样的人热衷竞选的主要原因。
“邘邰村这种选举方式好不好，群众最有发言权。”西万镇政府办公室主任孙小团说，这种新颖的选举方式，确实存在一些争议，但只要选举符合程序，镇里就不便评论，关键是看他以后能不能为老百姓谋福利。
针对这次选举，搜狐网做了一个调查，40.61%的网友认为，只要不贪污腐败，能为民办事，怎么选举都不过分。另有11.35％的网友表示，就应该这样选举，“竞选者”把自己宣传出去。
一位网友说，这是基层民主选举的进步，他支持这样的选举。选举工作不但要有好的结果，同时也要有新颖的形式。参选人可不拘一格地采取不同方式来展现自己的思想和智慧。不能因为害怕民主过程中会出问题就因噎废食。
也有人对此持否定态度，一些村民悄悄地说：“村主任的身份，和外人做生意更有保障，这是无形的财富。”也有网友评论说竞选者一下掏26万元给村民办福利，难保他以后不会以权谋私。再者，承诺能不能兑现、怎么兑现，还是个未知数。
郑州大学行政法学老师王红建认为，村委直选结果是民意的真实体现。选举不应该是静悄悄的，应该像邘邰村这样“高调”，让老百姓都知道、都参与进来。而村民也可以借机斟酌该把选票投给谁。“竞选”中高调宣传当选后的施政方案，会逼迫着“竞选者”当选后朝这个目标努力，老百姓也可以监督他对承诺的执行力度。
当选村委会主任，并不意味着就能高枕无忧了。如果村民对其施政效果不满意，同样可以开村民委员会，对其进行罢免。“这种选举方式值得赞扬、肯定！”王红建说。
对于此举是否和现有法律相冲突，李立强认为，虽然陈关利在竞选中耗费巨资，但是这些费用都是个人支付，而且全部用在了村民身上，这应该不是“贿选”。
网上“大选”现场的照片上，写有“坚决拥护陈关利同志当选村委会主任”、“郑重承诺——自掏腰包26万元为全村村民报销新农合费用”等的标语格外“雷”人，本次“大选”被网友称为“史上最牛的村主任选举”。
一场“最牛村主任选举”的盛况
标语上的人名陈关利，今年43岁，邘邰村村民，做了20多年的生意，开过铝矿、焦宝石矿，还做过煤炭货运生意，年收入20万元以上。最近两年沁阳要求关闭矿山，他只做煤炭货运一项，每月有近万元收入。
10月30日上午，在锣鼓队的欢送下，陈关利穿过一道道彩虹门走向“竞选”现场。陈关利的承诺“含金量”最高：一旦当选，他自掏腰包26万元给村民们办福利。不仅如此，陈关利还提出在他任期内，将村里的收入用于犁地、耙地、秸秆还田、修街、铺路等村里的公益事业上，群众不掏一分钱。
他的竞争对手——上届村主任殷生海则公布了村里的收支情况，历数了在任期间的成绩，表示今后将把村里收入全用于村里基础设施建设和公益事业，一封署名为“邘邰村民”的公开信也在为殷生海说话，说他“实实在在，有多少钱，办多少事”，这封信号召村民坚定立场，拥护其连任村委会主任。
尽管如此，陈关利的“竞选”标语以绝对多数压倒了殷生海。而在宣传语言上，两人“各卖所长”——43岁的陈关利，强调他“身体健康、年富力强”，而63岁的殷生海也针尖对麦芒，宣称“姜还是老的辣”。
同时竞争的还有村委会副主任一职。34岁的杨军“挑战”上任村委会副主任陈猴。杨军老家在沁阳，也是个生意人，做过建材、钢铁、汽配等行业，在当地人眼里是个“有钱人”。为了本次“竞选”，杨军的宣传材料也贴遍村头街道，陈猴则在陈关利的宣传材料上“插播广告”。
10月30日，通往主会场的马路上，陈关利和殷生海各摆了两个彩虹门做宣传，杨军也弄了两个红灯笼柱，上书“杨军有为年富力强，愿为民造福献力量”。但相比之下，陈关利自始至终都势头强劲。村民刘女士说，一个锣鼓队吹吹打打地送陈关利到现场参选，光这一点，他的风头就盖过了殷生海等人。
最终两位“老板出身”的“竞选者”胜出。西万镇党委副书记李立强、副镇长赵军文见证了选举过程。
“自掏腰包26万元”的
强大吸引力
殷生海在竞争中得了2100多票，比陈关利少了572票。对于自己落选的原因，他表示“群众都知道”，主要是“没有作出他那样的承诺”。他的大女儿说，父亲和陈关利没有矛盾，两家关系也不错。这次选举前，她还劝父亲别再参选了，年龄大了，也该歇歇了，但是父亲还愿意再干点事。
“竞选”中，殷生海承诺：拿出65万元改善村里道路，加大教育投资力度，对学生、老人、贫困户进行资助，加强环境卫生，在经济允许的条件下，可免去村民耙地、秸秆还田的费用。但与陈关利不同的是，殷生海承诺的各项支出全由村财政“埋单”。
“自掏腰包服务老百姓很好，自己没有意见。但我没这么多钱。”殷生海说，脚踏实地为老百姓办实事就行，没必要做能力之外的承诺。
此外，他对陈关利除了自掏腰包以外的其他承诺如“3年免费为村民犁地、耕种、秸秆还田”有不同看法。
“全村共有4000多亩地。如果村里垫付犁地、秸秆还田等费用，每年要花费几十万元，而村集体的年收入主要来自煤场占地费，每年有六七十万元。”殷生海说，如果把钱都花在这方面，将来铺路、电网改造、新农村建设等项目需要花钱的时候，村集体就会捉襟见肘，“这些方面如果出现缺口，是陈关利垫资还是想其他办法，这是个问题。”
对于自己竞选失败，殷生海说，自己并不遗憾，相反自己对陈关利的上任还很满意，“希望他能带领更多的百姓致富。”
对于选举是否公平，殷生海认为，公平也不公平，说公平是因为当场公开唱票，这些票都是老百姓自己投的；说不公平，是因为老百姓投票时，更多注重眼前实惠，而自己没有搞那么多“承诺”。此话得到了印证，一位小卖部的老板说，谁让自己得实惠，就投谁的票。旁边的村民一片附和。
陈关利当选后，其承诺“个人出资补贴全村村民一年的医疗保险”目前已开始兑现——凡办理过的村民，每人可到村里领回已交的20元保险费，未办理的，陈关利承诺将出资统一办理。一位开饭店的女老板家里6口人，就到村里领回了120元医疗费。尽管拿到了陈关利个人给的补贴，这位女老板表示仍支持殷生海，当初家人也都投了他的票：“他在任时干了不少实事，也将村里的马路硬化了。”
而村民刘女士投了陈关利一票，她坦言这与“26万元承诺”无关，选陈关利主要是因为他年轻，而且曾做过生意，“当村主任肯定会有冲劲”。“如果陈关利在任期间不兑现承诺，下一次选举肯定不会投他的票。”刘女士说。
富人“赔钱”参选村主任的原因
陈关利当村委会主任每月的工资只有300元，他说，村委会年收入五六十万元，主要来源于企业占地费、矿产加工费、煤炭中转费等3项，没有别的收入，这个职位也不会给他带来什么便利，选上村主任后还要先扔出去26万元。
那为什么要“赔钱”参选村委会主任？“自己虽然富了，但是看到周围群众有的还很贫困，感情上受不了。”陈关利说他起初并没有打算竞选村主任，在受到身边亲戚、朋友、同学的“鼓动”后，萌生了竞选的念头，凭自己的能力，带动大家共同致富。
对于网友关于“26万元竞选村主任肯定另有企图”的质疑，陈关利说，对一般的农户来说，26万元是个大数目，对自己来说还可以承受，“这部分钱是花到了乡亲们的身上，以后还能带领乡亲们致富，花这部分钱，非常值。”陈关利说，自己以前也经常给村里的一些公益事业捐款。
在回答“当选村主任能给自己带来多大好处”的提问时，陈关利说：“我只是想为乡亲们做点实事，没有想会给我带来多大的好处。相反，操办村里的事，还可能给自己带来一些麻烦。但是，我不计较这些。”
他还表示，如果这一届干得好，群众支持他，他还会参加下一届的竞争。在回答“下一次竞选，你还会这么慷慨吗？”时，他说：“我只能说，我会永久性资助贫困户，而且都是自掏腰包。”
是否提倡群众最有发言权
事实上，富人参选村干部在国内时有所闻。2008年4月，广州南沙区卢湾村两个本村籍亿万富翁竞选村主任，轰动一时。西万镇党委副书记李立强认为，该镇是沁阳比较富裕的乡镇，部分经济能人致富后，参政意识随之增强是陈关利这样的人热衷竞选的主要原因。
“邘邰村这种选举方式好不好，群众最有发言权。”西万镇政府办公室主任孙小团说，这种新颖的选举方式，确实存在一些争议，但只要选举符合程序，镇里就不便评论，关键是看他以后能不能为老百姓谋福利。
针对这次选举，搜狐网做了一个调查，40.61%的网友认为，只要不贪污腐败，能为民办事，怎么选举都不过分。另有11.35％的网友表示，就应该这样选举，“竞选者”把自己宣传出去。
一位网友说，这是基层民主选举的进步，他支持这样的选举。选举工作不但要有好的结果，同时也要有新颖的形式。参选人可不拘一格地采取不同方式来展现自己的思想和智慧。不能因为害怕民主过程中会出问题就因噎废食。
也有人对此持否定态度，一些村民悄悄地说：“村主任的身份，和外人做生意更有保障，这是无形的财富。”也有网友评论说竞选者一下掏26万元给村民办福利，难保他以后不会以权谋私。再者，承诺能不能兑现、怎么兑现，还是个未知数。
郑州大学行政法学老师王红建认为，村委直选结果是民意的真实体现。选举不应该是静悄悄的，应该像邘邰村这样“高调”，让老百姓都知道、都参与进来。而村民也可以借机斟酌该把选票投给谁。“竞选”中高调宣传当选后的施政方案，会逼迫着“竞选者”当选后朝这个目标努力，老百姓也可以监督他对承诺的执行力度。
当选村委会主任，并不意味着就能高枕无忧了。如果村民对其施政效果不满意，同样可以开村民委员会，对其进行罢免。“这种选举方式值得赞扬、肯定！”王红建说。
对于此举是否和现有法律相冲突，李立强认为，虽然陈关利在竞选中耗费巨资，但是这些费用都是个人支付，而且全部用在了村民身上，这应该不是“贿选”。