财政改革需要创新

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中国在1994年分税制改革后取得了一系列进步,但省以下财税体制出现了难题。在五个层级的政府和财权中,地方财力重心越来越向更高层的省和市提升,事权却向基层下压,财力和事权的背离造成了基层财政的困难。
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