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摘要：随着社会经济的不断发展，建设工程行业的发展迅速，建设工程招标也随之形成。但是，在建设工程招标过程中不可避免地会出现一定的风险。本文针对建设工程招标中的风险提出相应的防范措施，从而促进建设工程招标的有效发展。
关键词：建设工程；招标风险；防范措施
前言
我国最初吸收国外在建设工程招标中的先进经验，取得了显著的成果。通过建设工程招标制度的运用，使得我国在工程建设中节约了一定的成本，保证了相关设备的质量，从而保护了国家与社会利益。但是，建设工程招标中有许多风险存在。对于这些风险，应当制定应对风险防范措施，才能将风险降到最小。
一、建设工程招标风险形成
有关经纪人的利益驱使以及缺乏有效的风险防范机制是建设工程招标过程中出现风险的主要原因。除了不可避免的风险因素给政府的采购带来风险意外，经纪人的利益驱使也会给政府采购带来风险。
（一）管理风险
在招标之前，没有及时、完全地将招标信息公开宣传，过着由于自身限制原因使得招标渠道受限，不能广泛邀请到招标商。这样以来，就会在造成前来招标的企业单位过少，不能再招标过程中有效竞争，不利于建设工程招标的进行。同时，部分招标机构与采购部门在招标过程中徇私舞弊，故意违反操作程序，使得招标活动不能有效进行，导致许多经营者不能招标到符合自己预期目标的建设工程项目。许多经营者在建设工程招标程序的制定不规范，有关负责人管理松懈，导致部分执行人员有意违规操作，造成建设工程项目招标不合理，给建设工程招标带来风险[1]。
（二）道德风险
部分执行人员存在违背道德的腐败现象，在建设工程招标过程中，部分经营者运用权钱交易等方式，徇私舞弊。首先，在招标过程中的政府采购环节，政府注重考虑区域利益而将建设工程承包给局部地区，忽视其他地区的发展。这样以来不利于建设工程招标的公开透明，给业主造成巨大损失。其次，招标过程中的主要负责人员甚至是管理者收受他人贿赂，将承包合同违规给予贿赂者，使得招标活动只是形式上的活动，给承包商带来巨大损失。最后，建设工程招标的管理人员以及工作者违反建设工程招标的相关规定，私自制定招标规则，使建设工程招标失去了公平性，损害国家与承包商的经济利益[2]。
（三）决策风险
首先，建設项目的管理人员在决策过程中无视专家多年的实践经验总结，对项目进行不科学的论证。在建设工程招标活动中，没有邀请资深的专家对活动进行评估，忽视先进技术在建设工程招标的检测对招标做出科学判断。或者邀请的专家科学性较高，难以实施，导致与有关部门发生冲突。其次，在建设工程招标过程中，部分领导将自己的意志强加给执行人员，甚至有些活动执行者避免与领导发生冲突，怕得罪领导，盲目听从领导意见，没有自己的想法。使得招标活动失去合理性，影响招标质量。最后，建设工程的招标人员缺乏充足的工作经验，个人文化水平以及素质不高，缺乏工作责任心。承包商缺乏对企业内部招标人员的资格评估与能力考核，企业内部合格的招标人员较为紧缺，加大了建设工程的招标风险。
（四）市场风险
在建设工程招标过程中，尽管部分招标单位遵循招标的相关原则，但是受到市场环境的影响，导致难以招标到合适的承包单位，达不到预期目标。首先，部分招标单位隐瞒招标的真实信息，弄虚作假，在一定程度导致信息机构各环节中出现问题，造成信息风险。其次，在国际建设工程招标采购过程中，受到国际货币汇率变动的影响，造成国际货币成交价格与国内实际货币成交不符。最后，国际金融变动以及局部战争等因素都会影响国内企业的发展，同时会影响到承包商的企业经营，在招标过程中带来一定的风险。对于国内经济的发展，也会影响国内相关企业的发展，从而对建设工程的招标运行带来影响[3]。
（五）法律风险
在建设工程招标过程中，往往会受到社会制度以及法律法规的影响。现行的法律条文中存在规范模糊、存在歧义的现象，从而会给建设工程招标带来隐患。
二、应对建设工程招标风险的措施
（一）管理风险防范
建设工程招标活动事项综合性的商务活动，影响政府采购的相关利益，因此，科学地规范采购活动决定建设项目招标风险的大小，因此，建设工程招标单位应该做到：运用法律对招标管理进行规范，确保招标过程中能够做到公开、透明等原则，避免腐败现象滋生，从而实现预期目标。关于建设工程招标涉及到的法律法规比较多，在招标之前政府采购的规范还有待完善，行政机关对于违反法规的行为力度不够。因此，在招标过程中应当与政府制定的监督机制积极配合，才能在一定程度上降低招标过程中存在的风险。
（二）道德风险防范
首先，建设工程招标的执行人员本身要增强自己的职业素养，丰富自己的知识技能，提高道德修养，认真履行自己的工作职责，提高服务、质量、风险意识。其次，招标机构应当加强员工的道德培训，增强风险防范意识，通过媒体、网络等多种形式进行道德宣传，从而提高招标工作人员的工作技能，为招标机构营造一个良好的工作氛围。最后，建设工程招标单位应当定期对招标工作人员的岗位进行条换，对不同岗位进行评估，设置相关的考核机制，对于员工的工作技能、职业道德、工作经验等方面进行分析，提高建设工程招标的质量[4]。
（三）决策风险
建设工程招标活动的管理人员以及执行者的知识能力水平以及经验阅历影响决策风险的影响程度。建设工程招标过程中出现的风险是不可避免的，然而，决策风向的大小，取决于管理人员的处事经验。一个优秀的管理者拥有丰富的处事经验并且有良好的教育基础，就能为招标活动指定可行的决策，并且针对活动中的突发事件能够随机应变，并及时解决问题。从而，能够将决策风险降到最低。
（四）法律风险
建设工程招标单位应当建立健全的内部管理机制，加强工作人员的法律知识学习，明确招标管理人员的职责，有效规避法律风险。
结论：虽然建设工程招标过程中会存在一定风险，但只要多方面进行管理并正确引导，不断规范招标机构内部以及外部人员的管理，提高建设工程招标的质量，保证承包商的利益。同时，还要完善建设工程项目的招标相关法律制度，有效规避风险，推动建设工程行业的健康发展。
参考文献：
[1]吴庆珠.建设工程招标风险的形成及防范措施[J].科技创新与应用，2013，11（09）：186.
[2]李莉.工程招标风险的具体形成及科学防范[J].现代物业（上旬刊），2014，23（12）：83-85.
[3]严辉.建设工程招标风险的原因及对策分析[J].经营管理者，2014，21（15）：317.
关键词：建设工程；招标风险；防范措施
前言
我国最初吸收国外在建设工程招标中的先进经验，取得了显著的成果。通过建设工程招标制度的运用，使得我国在工程建设中节约了一定的成本，保证了相关设备的质量，从而保护了国家与社会利益。但是，建设工程招标中有许多风险存在。对于这些风险，应当制定应对风险防范措施，才能将风险降到最小。
一、建设工程招标风险形成
有关经纪人的利益驱使以及缺乏有效的风险防范机制是建设工程招标过程中出现风险的主要原因。除了不可避免的风险因素给政府的采购带来风险意外，经纪人的利益驱使也会给政府采购带来风险。
（一）管理风险
在招标之前，没有及时、完全地将招标信息公开宣传，过着由于自身限制原因使得招标渠道受限，不能广泛邀请到招标商。这样以来，就会在造成前来招标的企业单位过少，不能再招标过程中有效竞争，不利于建设工程招标的进行。同时，部分招标机构与采购部门在招标过程中徇私舞弊，故意违反操作程序，使得招标活动不能有效进行，导致许多经营者不能招标到符合自己预期目标的建设工程项目。许多经营者在建设工程招标程序的制定不规范，有关负责人管理松懈，导致部分执行人员有意违规操作，造成建设工程项目招标不合理，给建设工程招标带来风险[1]。
（二）道德风险
部分执行人员存在违背道德的腐败现象，在建设工程招标过程中，部分经营者运用权钱交易等方式，徇私舞弊。首先，在招标过程中的政府采购环节，政府注重考虑区域利益而将建设工程承包给局部地区，忽视其他地区的发展。这样以来不利于建设工程招标的公开透明，给业主造成巨大损失。其次，招标过程中的主要负责人员甚至是管理者收受他人贿赂，将承包合同违规给予贿赂者，使得招标活动只是形式上的活动，给承包商带来巨大损失。最后，建设工程招标的管理人员以及工作者违反建设工程招标的相关规定，私自制定招标规则，使建设工程招标失去了公平性，损害国家与承包商的经济利益[2]。
（三）决策风险
首先，建設项目的管理人员在决策过程中无视专家多年的实践经验总结，对项目进行不科学的论证。在建设工程招标活动中，没有邀请资深的专家对活动进行评估，忽视先进技术在建设工程招标的检测对招标做出科学判断。或者邀请的专家科学性较高，难以实施，导致与有关部门发生冲突。其次，在建设工程招标过程中，部分领导将自己的意志强加给执行人员，甚至有些活动执行者避免与领导发生冲突，怕得罪领导，盲目听从领导意见，没有自己的想法。使得招标活动失去合理性，影响招标质量。最后，建设工程的招标人员缺乏充足的工作经验，个人文化水平以及素质不高，缺乏工作责任心。承包商缺乏对企业内部招标人员的资格评估与能力考核，企业内部合格的招标人员较为紧缺，加大了建设工程的招标风险。
（四）市场风险
在建设工程招标过程中，尽管部分招标单位遵循招标的相关原则，但是受到市场环境的影响，导致难以招标到合适的承包单位，达不到预期目标。首先，部分招标单位隐瞒招标的真实信息，弄虚作假，在一定程度导致信息机构各环节中出现问题，造成信息风险。其次，在国际建设工程招标采购过程中，受到国际货币汇率变动的影响，造成国际货币成交价格与国内实际货币成交不符。最后，国际金融变动以及局部战争等因素都会影响国内企业的发展，同时会影响到承包商的企业经营，在招标过程中带来一定的风险。对于国内经济的发展，也会影响国内相关企业的发展，从而对建设工程的招标运行带来影响[3]。
（五）法律风险
在建设工程招标过程中，往往会受到社会制度以及法律法规的影响。现行的法律条文中存在规范模糊、存在歧义的现象，从而会给建设工程招标带来隐患。
二、应对建设工程招标风险的措施
（一）管理风险防范
建设工程招标活动事项综合性的商务活动，影响政府采购的相关利益，因此，科学地规范采购活动决定建设项目招标风险的大小，因此，建设工程招标单位应该做到：运用法律对招标管理进行规范，确保招标过程中能够做到公开、透明等原则，避免腐败现象滋生，从而实现预期目标。关于建设工程招标涉及到的法律法规比较多，在招标之前政府采购的规范还有待完善，行政机关对于违反法规的行为力度不够。因此，在招标过程中应当与政府制定的监督机制积极配合，才能在一定程度上降低招标过程中存在的风险。
（二）道德风险防范
首先，建设工程招标的执行人员本身要增强自己的职业素养，丰富自己的知识技能，提高道德修养，认真履行自己的工作职责，提高服务、质量、风险意识。其次，招标机构应当加强员工的道德培训，增强风险防范意识，通过媒体、网络等多种形式进行道德宣传，从而提高招标工作人员的工作技能，为招标机构营造一个良好的工作氛围。最后，建设工程招标单位应当定期对招标工作人员的岗位进行条换，对不同岗位进行评估，设置相关的考核机制，对于员工的工作技能、职业道德、工作经验等方面进行分析，提高建设工程招标的质量[4]。
（三）决策风险
建设工程招标活动的管理人员以及执行者的知识能力水平以及经验阅历影响决策风险的影响程度。建设工程招标过程中出现的风险是不可避免的，然而，决策风向的大小，取决于管理人员的处事经验。一个优秀的管理者拥有丰富的处事经验并且有良好的教育基础，就能为招标活动指定可行的决策，并且针对活动中的突发事件能够随机应变，并及时解决问题。从而，能够将决策风险降到最低。
（四）法律风险
建设工程招标单位应当建立健全的内部管理机制，加强工作人员的法律知识学习，明确招标管理人员的职责，有效规避法律风险。
结论：虽然建设工程招标过程中会存在一定风险，但只要多方面进行管理并正确引导，不断规范招标机构内部以及外部人员的管理，提高建设工程招标的质量，保证承包商的利益。同时，还要完善建设工程项目的招标相关法律制度，有效规避风险，推动建设工程行业的健康发展。
参考文献：
[1]吴庆珠.建设工程招标风险的形成及防范措施[J].科技创新与应用，2013，11（09）：186.
[2]李莉.工程招标风险的具体形成及科学防范[J].现代物业（上旬刊），2014，23（12）：83-85.
[3]严辉.建设工程招标风险的原因及对策分析[J].经营管理者，2014，21（15）：317.