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新基建突破了传统意义上基础设施建设的内涵与外延,与产业化应用进行配套性推进,既有传统基建增长拉动经济发展的引擎属性,又具有助力社会创新、提升投资边际效率的功能。
近期,中央对于新基建的部署逐步深入,对新基建的重视程度显著提升,形成了中央号召、地方政府跟进的格局。短短4个月,“新基建”已超十次被会议或相关政策提及——
2020年1月3日国务院常务会指出大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。
2020年2月,国家发展改革委、中央网信办、科技部等11部委发布关于印发《智能汽车创新发展战略》的通知,指出到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。同时,展望2035到2050年,中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。
2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议上,明确基础设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,会议强调,要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。同时,此次会议也使得各地掀起新基建热。
2020年3月份,科技部还印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》,提出要大力推动关键核心技术攻关,加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持力度。
江苏竞争力全国第三
当前,长三角诸多城市均对新基建进行了适当安排,其中热情最高的当属江苏省会南京市。4月11日,南京市委市政府举行“战疫情扩内需稳增长四新行动动员发布会”,出台了新基建、新消费、新产业、新都市“四新行动计划”,涉及346个关联项目、总额约5454亿元的投资总量。
以新基建为主的“四新”突破了传统意义上基础设施建设的内涵与外延,与产业化应用进行配套性推进,既有传统基本建设增长拉动经济发展的引擎属性,更具有助力社会创新、提升投资边际效率的功能。在疫情影响仍在持续的背景下,当前如何将新基建、传统基建有效结合,做出精准布局,更好发挥出调结构、推动高质量发展的作用,这是摆在南京乃至江苏面前的新考验。
就江苏省来说,在近日出炉的《中国新型基础设施竞争力指数白皮书(2020年)》中,江苏新基建竞争力指数达86.3,仅次于北京和上海,居全国第三。
2月14日,江苏省发改委发布的《关于2020年省重大项目编制和推进情况》显示,江苏今年计划实施省重大项目220个,其中很多与新基建相关。比如,创新载体项目年度计划投资87亿元,涵盖网络通信、人工智能、新能源、光电产品研发等20个项目。与5G相关的无线江苏年度工程、宽带江苏年度工程等项目预计投入160亿元。
按照《2020年智慧江苏工作要点》,江苏省拟推进9个方面38项工作任务落地,打造10个标志性和50个示范性工程,做好大数据、人工智能、区块链等新兴产业前瞻布局和龙头骨干企业培育,促進新一代信息技术产业集群创新发展,力争今年年底全省地区信息化发展水平指数达到96,数字经济规模超过4万亿元。
“据估算,与新基建相关的项目占我省重大项目比例超两成,年度计划投资占比超三成。”江苏省发改委副主任王显东介绍,目前,新基建相关项目正有序推进,既有聚焦科创核心技术突破的自主化项目,如正在筹建、培育的江苏中科院能源动力研究中心、北京大学长三角光电研究院、中船深海空间站研发基地;也有致力于补链强链的战略性新兴项目,如华虹集成电路、五十五所射频集成电路、霍尼韦尔智能高效电机、药明康德合全新药。
补短板、惠民生的公共建设项目也是全省新基建投资的重点所在。“南京、苏州、无锡、徐州、南通、常州等城市的轨道交通、国家重要铁路干支线项目、补齐苏北交通短板的城市间高铁项目均在加快推进。”江苏省发改委重大项目办相关负责人表示,北沿江铁路、沪苏湖铁路、宁宣铁路等10个交通项目正在储备当中,未来江苏“大动脉”会越来越畅通。
抓机遇谋布局
4月15日,江苏省政府新闻发布会透露,江苏省制定加快推进数字新基建扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见,将加快建设5G、大数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施,全年新建5G基站5.2万座,完成相应投资127亿元。
新基建站上风口,各地抢抓机遇,纷纷布局。3月19日,镇江市政府与四大通信运营商签署5G网络建设与应用战略合作。这次合作签约总额达112.5亿元,将在加快新一代信息基础设施建设、打造工业互联网平台、推进5G产业发展及建设智慧城市等领域全面开展合作。
不少地区围绕新基建,力争跑出加速度。3月8日,南京江北新区举行2020年一季度重大项目集中开工仪式,共41个项目集中开工,总投资768.1亿元。其中,5G智能装备基地、龙华智谷、能源科技国际研创基地、人工智能等新基建领域关联项目11个,数量和投资额占比均超过25%。
不少企业纷纷发力新基建。3月26日上午,在位于连云港临港产业区的鑫风临港风电220千伏送出工程现场,桩机高耸,20多名施工人员正戴着口罩进行打桩、吊装、敷设作业。这是疫情发生以来,江苏首个开工建设的220千伏新能源配套电力项目。
小到充电桩,大到智慧城市建设,很多新基建离不开新能源。国网连云港供电公司发展部丁诚介绍,装机容量55兆瓦的鑫风临港风电项目,是东部沿海地区清洁能源布局的关键一环。“新能源汽车充电桩、特高压、工业互联网等新基建项目能源需求量大,新能源项目建设以可再生、污染小的优势,为新基建发展提供了能源保障。”丁诚说。
助推数字化转型
在新基建建设过程中,谈及数字经济的发展前景,中央财经大学新闻系副主任、中经数字经济研究中心执行主任陈端表示:“这次疫情为数字经济提供了跨越式发展的外部条件。国家发改委日前出台系列政策,支持企业‘上云用数赋智’,国家层面对数字经济的支持力度进一步彰显,看好其发展前景。”
如,为促进城市防控与企业复工,紫光云数科技有限公司仅用4天时间,就在“我的连云港”APP开发上线“口罩预约”“疫情防检”等模块,“城市大数据中心的建成投用,不仅给集团汇聚华东地区的数据资源,更为打造新型智慧城市提供支撑,为‘一带一路’倡议提供节点性的数据保障。”紫光云数科技连云港有限公司负责人表示,下一步,大数据中心将致力于打造省内单体规模最大的市场化运营数据中心。
在网络通信与安全领域领先全国的南京紫金山实验室,为网络重大科技基础设施建设打牢地基。眼下,成立一年多的实验室正加快打造科技创新的“高峰”,将作为主力参与未来国家移动通信重大科技专项研究,计划推动江苏在未来网络与6G领域走在全国前列。未来,江苏省在新基建方面该如何发力?“新基建是引领未来发展的重要力量,是推动我国工业化、城市化和信息化发展的重要支撑。”江苏省社科院社会政策研究所副所长王树华表示,发力新基建,可采取“扬长补短”相结合的方式:一方面,围绕江苏省具有比较优势的高端装备制造、物联网、大数据等战略性新兴产业,加大“新基建”的建设力度,进一步强化我省新兴产业竞争优势;另一方面,从补齐江苏省传统基础设施建设的短板出发,加大对交通运输领域的冷链物流短板、民生领域的公共卫生和医疗服务信息化短板、能源行业领域的特高压短板等的建设力度,提升经济社会发展的整体水平。
总而言之,江苏一方面正在着力构建新基建建设的规划指导,完善政策环境,创新相关体制机制,支持形成多元化的示范和应用场景,加强前瞻性、引导性的技术研发和创新,夯实发展基础;另一方面强调融合发展,做好综合平衡和衔接协调,提高资源要素配置效率,最终打造一个完整的适应智能经济、智能社会发展需求的基础设施新体系。
近期,中央对于新基建的部署逐步深入,对新基建的重视程度显著提升,形成了中央号召、地方政府跟进的格局。短短4个月,“新基建”已超十次被会议或相关政策提及——
2020年1月3日国务院常务会指出大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。
2020年2月,国家发展改革委、中央网信办、科技部等11部委发布关于印发《智能汽车创新发展战略》的通知,指出到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。同时,展望2035到2050年,中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。
2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议上,明确基础设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,会议强调,要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。同时,此次会议也使得各地掀起新基建热。
2020年3月份,科技部还印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》,提出要大力推动关键核心技术攻关,加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持力度。
江苏竞争力全国第三
当前,长三角诸多城市均对新基建进行了适当安排,其中热情最高的当属江苏省会南京市。4月11日,南京市委市政府举行“战疫情扩内需稳增长四新行动动员发布会”,出台了新基建、新消费、新产业、新都市“四新行动计划”,涉及346个关联项目、总额约5454亿元的投资总量。
以新基建为主的“四新”突破了传统意义上基础设施建设的内涵与外延,与产业化应用进行配套性推进,既有传统基本建设增长拉动经济发展的引擎属性,更具有助力社会创新、提升投资边际效率的功能。在疫情影响仍在持续的背景下,当前如何将新基建、传统基建有效结合,做出精准布局,更好发挥出调结构、推动高质量发展的作用,这是摆在南京乃至江苏面前的新考验。
就江苏省来说,在近日出炉的《中国新型基础设施竞争力指数白皮书(2020年)》中,江苏新基建竞争力指数达86.3,仅次于北京和上海,居全国第三。
2月14日,江苏省发改委发布的《关于2020年省重大项目编制和推进情况》显示,江苏今年计划实施省重大项目220个,其中很多与新基建相关。比如,创新载体项目年度计划投资87亿元,涵盖网络通信、人工智能、新能源、光电产品研发等20个项目。与5G相关的无线江苏年度工程、宽带江苏年度工程等项目预计投入160亿元。
按照《2020年智慧江苏工作要点》,江苏省拟推进9个方面38项工作任务落地,打造10个标志性和50个示范性工程,做好大数据、人工智能、区块链等新兴产业前瞻布局和龙头骨干企业培育,促進新一代信息技术产业集群创新发展,力争今年年底全省地区信息化发展水平指数达到96,数字经济规模超过4万亿元。
“据估算,与新基建相关的项目占我省重大项目比例超两成,年度计划投资占比超三成。”江苏省发改委副主任王显东介绍,目前,新基建相关项目正有序推进,既有聚焦科创核心技术突破的自主化项目,如正在筹建、培育的江苏中科院能源动力研究中心、北京大学长三角光电研究院、中船深海空间站研发基地;也有致力于补链强链的战略性新兴项目,如华虹集成电路、五十五所射频集成电路、霍尼韦尔智能高效电机、药明康德合全新药。
补短板、惠民生的公共建设项目也是全省新基建投资的重点所在。“南京、苏州、无锡、徐州、南通、常州等城市的轨道交通、国家重要铁路干支线项目、补齐苏北交通短板的城市间高铁项目均在加快推进。”江苏省发改委重大项目办相关负责人表示,北沿江铁路、沪苏湖铁路、宁宣铁路等10个交通项目正在储备当中,未来江苏“大动脉”会越来越畅通。
抓机遇谋布局
4月15日,江苏省政府新闻发布会透露,江苏省制定加快推进数字新基建扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见,将加快建设5G、大数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施,全年新建5G基站5.2万座,完成相应投资127亿元。
新基建站上风口,各地抢抓机遇,纷纷布局。3月19日,镇江市政府与四大通信运营商签署5G网络建设与应用战略合作。这次合作签约总额达112.5亿元,将在加快新一代信息基础设施建设、打造工业互联网平台、推进5G产业发展及建设智慧城市等领域全面开展合作。
不少地区围绕新基建,力争跑出加速度。3月8日,南京江北新区举行2020年一季度重大项目集中开工仪式,共41个项目集中开工,总投资768.1亿元。其中,5G智能装备基地、龙华智谷、能源科技国际研创基地、人工智能等新基建领域关联项目11个,数量和投资额占比均超过25%。
不少企业纷纷发力新基建。3月26日上午,在位于连云港临港产业区的鑫风临港风电220千伏送出工程现场,桩机高耸,20多名施工人员正戴着口罩进行打桩、吊装、敷设作业。这是疫情发生以来,江苏首个开工建设的220千伏新能源配套电力项目。
小到充电桩,大到智慧城市建设,很多新基建离不开新能源。国网连云港供电公司发展部丁诚介绍,装机容量55兆瓦的鑫风临港风电项目,是东部沿海地区清洁能源布局的关键一环。“新能源汽车充电桩、特高压、工业互联网等新基建项目能源需求量大,新能源项目建设以可再生、污染小的优势,为新基建发展提供了能源保障。”丁诚说。
助推数字化转型
在新基建建设过程中,谈及数字经济的发展前景,中央财经大学新闻系副主任、中经数字经济研究中心执行主任陈端表示:“这次疫情为数字经济提供了跨越式发展的外部条件。国家发改委日前出台系列政策,支持企业‘上云用数赋智’,国家层面对数字经济的支持力度进一步彰显,看好其发展前景。”
如,为促进城市防控与企业复工,紫光云数科技有限公司仅用4天时间,就在“我的连云港”APP开发上线“口罩预约”“疫情防检”等模块,“城市大数据中心的建成投用,不仅给集团汇聚华东地区的数据资源,更为打造新型智慧城市提供支撑,为‘一带一路’倡议提供节点性的数据保障。”紫光云数科技连云港有限公司负责人表示,下一步,大数据中心将致力于打造省内单体规模最大的市场化运营数据中心。
在网络通信与安全领域领先全国的南京紫金山实验室,为网络重大科技基础设施建设打牢地基。眼下,成立一年多的实验室正加快打造科技创新的“高峰”,将作为主力参与未来国家移动通信重大科技专项研究,计划推动江苏在未来网络与6G领域走在全国前列。未来,江苏省在新基建方面该如何发力?“新基建是引领未来发展的重要力量,是推动我国工业化、城市化和信息化发展的重要支撑。”江苏省社科院社会政策研究所副所长王树华表示,发力新基建,可采取“扬长补短”相结合的方式:一方面,围绕江苏省具有比较优势的高端装备制造、物联网、大数据等战略性新兴产业,加大“新基建”的建设力度,进一步强化我省新兴产业竞争优势;另一方面,从补齐江苏省传统基础设施建设的短板出发,加大对交通运输领域的冷链物流短板、民生领域的公共卫生和医疗服务信息化短板、能源行业领域的特高压短板等的建设力度,提升经济社会发展的整体水平。
总而言之,江苏一方面正在着力构建新基建建设的规划指导,完善政策环境,创新相关体制机制,支持形成多元化的示范和应用场景,加强前瞻性、引导性的技术研发和创新,夯实发展基础;另一方面强调融合发展,做好综合平衡和衔接协调,提高资源要素配置效率,最终打造一个完整的适应智能经济、智能社会发展需求的基础设施新体系。