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中共十六届五中全会提出要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展理念落实到“十一五”规划的各个方面和全过程。要实现这些目标，必须深刻认识技术创新特别是自主创新在国家经济社会发展中的决定性力量，自主创新是国家自强之本，企业是自主创新的主体，要以强化企业主体地位为突破口，推进创新型国家的建设。