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从19世纪末开始发展起来的电力工业，由于其自身特点决定了具有典型的自然垄断的特性，世界各国长期以来都对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和公有产权形式。但是，自20世纪80年代末以来，电力工业在世界不同的国家、不同的地区和不同程度上经历了一场轰轰烈烈的市场化改革，改革的先锋是英国，除非洲及亚洲的少数国家外，目前世界上大多数国家都已经或正在进行电力工业的市场化改革，