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２０世纪７０年代末，新加坡政府为了摆脱第二次石油危机的阴影，于１９７９年提出进行“第二次工业革命”，调整经济结构，建立高新技术和高新产业。新加坡把人力资源的开发作为实现经济目标的先导战略和基础保障，采取了加强青少年的技能培养、造就大量的高新技术人才、大力发展职业技术教育和促进高等技术教育发展的四大措施。